Воропаева Т. В.,
заместитель директора МУК «Ростовская-на-Дону городская ЦБС»

Санкт-Петербург называют «северной столицей», Ростов-на-Дону ? «южная столица», столица Южного Федерального округа, где проживает более миллиона (1062,0 тыс.) человек свыше 100 национальностей.
Замечу, что у истоков Ростова-на-Дону и Санкт-Петербурга стоит один человек ? Петр Великий.
История нашего города начинается с давней легенды о том, как Петр I назвал наш родник «богатым». Затем дочь Петра Елизавета выбрала высокий берег Дона для строительства Темерницкой таможни, вскоре здесь появилась Святодимитриевская крепость, которая положила начало городу. У нашего города особое имя. Оно напоминает о просветителе и мудреце, проповеднике и драматурге ? Златоусте России Димитрии Ростовском. Не много найдется городов, у которых есть свой святой. Нам посчастливилось.
У Донской культуры не только славное прошлое, но и не менее яркое настоящее. В городе представлены все виды искусств, действуют более 370 учреждений культуры.
Историко-культурный облик Ростова-на-Дону представляет собой сегодня более 500 зданий ? памятников архитектуры, около 70 памятников археологии, 8 крупнейших мемориальных комплексов и около 100 памятников монументального искусства и воинской славы. Столь богатое историко-культурное наследие накоплено и сохранено более чем за 258-летнюю историю города.
А еще наш город связывает с Санкт-Петербургом то, что библиотечных и других специалистов культуры для Дона готовит филиал Санкт-Петербургской академии культуры. В городе сегодня трудятся более двух тысяч работников культуры. И среди них ? библиотекари.

Организация библиотечного обслуживания является одним из условий формирования высокой культуры и развития интеллектуальных и творческих способностей горожан.
Полномочия по организации библиотечного обслуживания населения города Ростова-на-Дону возложены на муниципальное учреждение культуры «Ростовская-на-Дону городская централизованная библиотечная система» (ЦБС), в структуре которой Центральная городская библиотека, Центральная городская детская библиотека и 39 библиотек-филиалов, в т. ч. 5 библиотечно-информационных центров, 1 публичный центр правовой информации, 12 детских библиотек и 21 библиотека для взрослых.
В городе Ростове-на-Дону 26 тыс. жителей приходится на одну библиотеку.
Имущественный комплекс Ростовской ЦБС включает 47 зданий, общей площадью 11,3 тыс. кв. м., количество посадочных мест в читальных залах ? 1,6 тыс.
Читателями муниципальных библиотек являются более 200 тыс. горожан, количество посещений библиотек превышает 1,5 млн. пользователей, им выдается около 4,5 млн. документов в год. Основной читательский контингент, дети и молодежь, составляет свыше 73 % от общего количества пользователей ростовских библиотек.
Общий объем библиотечного фонда Ростовской ЦБС ? 1,9 млн. экземпляров документов, его обращаемость 2,3. Книгообеспеченность на 1 жителя составляет 2,9 томов, читает в среднем ростовчанин 22,2 библиотечные книги в год.
Обеспечивает деятельность Ростовской ЦБС штат сотрудников из 326 человек: в т.ч. библиотечные специалисты ? 264 чел, из них с высшим образованием ? 161 человек (61%), со средним специальным ? 97 человек (37%).
Ростовская область и город Ростов-на-Дону являются зоной реализации пилотных проектов по реформе местного самоуправления. Поэтому с началом реформ в 1990 году и до вступления в силу Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Ростовской ЦБС идет постоянный процесс оптимизации библиотечной сети. Он затрагивает как внутриорганизационные вопросы, т. е. статус и виды библиотек, материально-техническое и кадровое обеспечение, так и внешние вопросы, касающиеся появления новых услуг, способных удовлетворить информационные потребности местного сообщества.

В 1990-2000 годах проделана большая работа по совершенствованию структуры ЦБС, в т.ч. произошло объединение мелких, затратных, неэффективно работающих библиотек; обмен помещений, находящихся в технически плохом состоянии или расположенных в трудно доступном для пользователей месте.
Так были объединены детские и взрослые библиотеки, расположенные в одном здании, и образованы библиотеки с детскими отделениями. По такому принципу объединено шесть библиотек.
Путем обмена помещений двух библиотек, располагавшихся ранее в малогабаритных квартирах, создана одна большая библиотека, обслуживающая взрослых и детей. При объединении двум библиотекам присвоено новое имя, и на карте города появились библиотеки им. Академика Д. Лихачева и им. Гагарина.
Учитывая, что город активно застраивается, и его новые районы испытывают дефицит библиотечных услуг, осуществлен перевод двух библиотек из неперспективных микрорайонов в развивающиеся районы города.
Таким образом была сокращена сеть малоэффективных библиотек.
В эти же годы в структуре ЦБС идет формирование библиотек, дифференцируемых по отраслевой направленности: краеведческая, правовая, историческая, спортивная, технико-экономическая и др. Это позволило сконцентрировать ресурсы и обеспечить высокую эффективность информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей. На сегодняшний день функционируют 8 специализированных библиотек.
С 2000 года муниципальная политика направлена на открытие в городе на базе публичных библиотек современных социально значимых для местного сообщества библиотечно-информационных центров (БИЦ) с разветвленной структурой информационных, образовательных, просветительских, культурно-досуговых и сервисных услуг.
Появление на карте города Ростова-на-Дону таких новых структур как библиотечно-информационные центры было обусловлено несколькими причинами. Одна из причин кроется в том, что библиотечная сеть в городе распределена неравномерно с концентрацией библиотек в центре города и недостаточным их количеством в новых микрорайонах. Другая причина ? возможность децентрализации ЦБС и в связи с этим подготовка правоприемников центральной библиотеки города во всех его районах. И третья причина ? необходимость создания привлекательных для жителей города библиотек, способных на равных конкурировать с другими информационными и культурно-досуговыми учреждениями, предлагать взаимовыгодные условия партнерства и предоставлять современные услуги.
«Программой сохранения и развития учреждений культуры и искусства г. Ростова-на-Дону г» было положено начало созданию в каждом районе города библиотечно-информационных центров на базе муниципальных библиотек. Был выбран путь модернизации.
Основными условиями для изменения статуса библиотек и придания им функций библиотечно-информационных центров стали: капитальный ремонт помещения, замена библиотечного оборудования, оснащение техническими средствами и компьютерной техникой.
Решались такие задачи, как создание в библиотеках новых информационных отделов (секторов), в т.ч. на базе детских библиотек ? отделов (секторов) информационной поддержки образования и самообразования детей и подростков; введение дополнительных штатных единиц, в т.ч. небиблиотечных специальностей (программист, заведующий электронным залом); создание документов, регламентирующих деятельность БИЦ; обучение и адаптация библиотечных специалистов к новым информационным технологиям; комплектование фонда электронных книг и обеспечение доступа к Интернет.

Уже сегодня можно говорить о том, что цель структурных преобразований в Ростовской ЦБС достаточно активно достигается.
Первыми открылись БИЦ им. Герцена (2002г.) и БИЦ им. Гагарина (2003г.) в самых крупных, «молодежных» районах города (166,9 и 203,3 тыс. жителей).
В 2004 году мощную поддержку получили муниципальные библиотеки города со стороны Министерства культуры Ростовской области с началом реализации программы «Развитие библиотечно-информационных центров на базе общедоступных библиотек Ростовской области (2004-2010 гг.)». Эта поддержка выражается и в обеспечении библиотек компьютерной техникой, и в финансировании комплектования фондов библиотек, и в организации системы повышения квалификации библиотечных специалистов, и в реализации проектов по созданию корпоративных ресурсов Ростовского региона.
Таким образом, в настоящее время работают две программы ? 2-я городская «Программа сохранения и развития учреждений культуры и искусства г. Ростова-на-Дону на » и областная «Программа развития сети библиотечно-информационных центров на базе муниципальных библиотек (). Главным условием участия муниципальных библиотек в областной программе является заинтересованность органов местного самоуправления в развитии библиотечно-информационных центров и гарантия финансовой поддержки со стороны местного бюджета. Мэром г. Ростова-на-Дону эта программа активно поддерживается и реализуется на условиях равного софинансирования. В течение из средств местного бюджета г. Ростова-на-Дону на ее реализацию выделено 1192,7 тыс. рублей.
Благодаря этому в настоящее время в городе работают 5 библиотечно-информационных центров (им. Гагарина, им. Герцена, им. Ломоносова, им. Лихачева, им. Островского), 1 публичный центр правовой информации (им. Плеханова). На базе 20 муниципальных библиотек созданы новые информационные структуры.
Особенность структурных изменений, произведенных в библиотеках-филиалах Ростовской ЦБС в том, что большая часть БИЦ организована на базе библиотек со специализированным библиотечным фондом. Так, например, в библиотеке им. Шолохова создан сектор краеведческой информации «Донская книга», который кроме информационной, наделен мемориальной функцией. В структуре ЦГДБ им. Ленина выделен сектор «Интернетика», который ведет базу данных «Права ребенка» и занимается правовыми и психологическими проблемами детства, информационным просвещением детей. Публичный центр правовой информации организован на базе библиотеки правовой литературы и оказывает пользователям высококвалифицированные справочные услуги правового характера, используя накопленный за 10 лет опыт специализации.

Создание БИЦ происходит поэтапно. Ежегодно статус БИЦ приобретает 1 библиотека, и создаются 5 новых информационных отделов (секторов) в структурах библиотек.

Остановимся на этом и посмотрим, как и что было сделано в рамках реструктуризации и модернизации библиотек за последний период () и обозначим перспективы до 2010 года.

1. Компьютерный парк Ростовской ЦБС пополняется ежегодно в среднем на 12 единиц и насчитывает сегодня 84 компьютера. 25 библиотек имеют копировальную технику.
   На сегодняшний день 26 библиотек (63 % от общего количества) имеют автоматизированные рабочие места для пользователей с выходом в Интернет. К концу 2010г. компьютеризация библиотек завершится.
   
2. Проведены капитальные ремонты помещений 8 библиотек и реконструкция помещений 2 библиотек (более 4, 9 тыс. кв. м), они оснащены новой библиотечной мебелью. Общие затраты составили более 32 млн. рублей.
   До 2010г. программой предусматриваются капитальные ремонты 5 библиотек (около 1,6 тыс. кв. м), объем финансовых вложений составит 16230,0 тысяч рублей.
   
3. Кадровая политика в Ростовской ЦБС направлена на адаптацию библиотечных работников к новым информационным технологиям. Создана трехуровневая система обучения кадров.
   На базе отдела автоматизации ЦГБ им. Горького проводятся ежегодные обучающие курсы компьютерной грамотности для сотрудников библиотек, которым предстоит получить статус БИЦ.
   Вторым важным звеном в системе повышения квалификации являются семинары и стажировки в Центре информационных технологий Донской государственной публичной библиотеки и Ростовского регионального центра Интернет-образования «Интернет-технологии в образовании», а также тестирование библиотекарей, работающих с «КонсультантПлюс» и «Гарант», с получением сертификатов (для справки, более 60 библиотечных специалистов имеют такие сертификаты).
   Следующий уровень ? участие специалистов Ростовской ЦБС в семинарах, конференциях федерального уровня, в т.ч. с представлением собственного опыта, и проведение мероприятий по обмену опытом на базе библиотечно-информационных центров Ростовской ЦБС.
   Заслуживающим внимания считаем тот факт, что деятельность Ростовской ЦБС была представлена 5 июня 2006 года депутатам ? членам комитета Государственной Думы по культуре во главе с председателем комитета И. Д. Кобзоном в рамках семинара-совещания «Сохранение и развитие библиотечной сети в условиях реализации ФЗ N131-ФЗ ?Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ?. На встрече в библиотечно-информационном центре им. Герцена участники познакомились с новыми информационными услугами для жителей города, обменялись мнениями о современном состоянии библиотечного дела в регионе и перспективе дальнейшего развития библиотечно-информационных центров в городе Ростове-на-Дону.
   
4. В штатное расписание ЦБС введены единицы небиблиотечных специальностей (программист, электроник, заведующий электронным залом, психолог, инженер по технике безопасности). Однако следует отметить, что это происходит за счет преобразования библиотечных должностей в рамках имеющегося штатного расписания, т.е. новые функции библиотек не подкрепляются введением в штат дополнительных единиц. И в этом есть негативный момент и показатель того, что учредитель не до конца понимает сложность и трудоемкость работы по обслуживанию читателей в условиях внедрения новых информационных технологий.
   
5. Усовершенствована структура Центральной библиотеки города. Создан отдел информационных технологий, который занимается их внедрением в деятельность муниципальных библиотек, осуществляет автоматизацию межбиблиотечного взаимодействия, обеспечивает функционирование компьютерного оборудования, разработку и поддержку сайта ЦБС и т. д.
   Отдел дизайна, рекламы и издательской деятельности (ОДРИД) сформирован за счет упразднения штатных единиц художников-оформителей. Цель работы ОДРИД ? оформление библиотечного пространства в современном стиле с применением компьютерного дизайна, а также изготовление рекламно-информационной продукции об услугах библиотек и издательская деятельность.
   
6. Разработаны и утверждены документы, регламентирующие деятельность новых структур, в т.ч. ?Положение о БИЦ?. Устав МУК ?Ростовская-на-Дону городская ЦБС?, п. 3. ?Структура ЦБС? дополнен подпунктами ?Библиотечно-информационные центры, публичный центр правовой информации?.
   
7. Значительно расширена видовая структура документного фонда, обеспечено его комплектование электронными изданиями. Фонд CD-ROM насчитывает 5,9 тысяч экз., а выдача электронных изданий ? свыше 50 тыс. в год.
   Несмотря на то, что бюджет города Ростова-на-Дону профицитный, из фонда муниципального развития областного бюджета активно поддерживается комплектование фондов муниципальных библиотек. Для Ростовской ЦБС объем финансовых средств ежегодно составляет около 10,0 млн. рублей. Представлен документный фонд Ростовской ЦБС будет в Сводном электронном каталоге библиотек Ростовской области. В начале 2007 года специалисты центральной библиотеки получили ?Свидетельства о праве каталогизации документов в Сводном каталоге Ростовской области? и приступили к работе на портале ?Библиотеки Дона?. Каталогизация осуществляется через Интернет.
   
8. В библиотеках внедрены новые услуги для пользователей: предоставление доступа к ресурсам Интернет, выдача электронных документов и их копий, сканирование, ксерокопирование документов из фондов библиотек, выполнение справок с использованием справочно-правовых систем и Интернет, переплет и ламинирование материалов; услуги по обучению детей информационной культуре в библиотечных кружках, клубах и др.

Самым важным и перспективным, на наш взгляд, является справочно-информационное обслуживание удаленных пользователей, и такая услуга стала доступна в 2006 году с началом работы виртуальной справки на собственном сайте Ростовской ЦБС http://www.donlib.ru/. В структуре информационно-библиографического отдела ЦГБ им. Горького создан диспетчерский пункт виртуальной справочной службы. Техническую поддержку проекта обеспечивает отдел автоматизации.

Подводя промежуточные итоги, можно сказать, что основные программные мероприятия на сегодняшний день осуществлены.
В  откроются еще два библиотечно-информационных центра и новые информационные сектора в структуре библиотек-филиалов. Кроме того, расширение библиотечной сети за счет строительства библиотечно-информационных центров в новых микрорайонах города предусмотрено Генеральным планом Ростова-на-Дону

Таким образом, оптимизация библиотечной сети города Ростова-на-Дону и ее модернизация, направленные на создание информационной и социокультурной инфраструктуры на основе имеющего потенциала ? муниципальных библиотек, укрепит его интеллектуальный потенциал и будет способствовать усилению имиджа в качестве главного центра культуры юга России.

Литература:

1. Известные земляки [Электронный ресурс] //Ростовская область: Администрация: [сайт]. ?.-URL: http://www.donland.ru/content/info.asp?partId=4&infoId=3756&topicFolderId=123&topicInfoId=0 (15.10.2007)
2. О реализации федеральной межведомственной программы ?Создание общероссийской сети публичных центров правовой информации на базе общедоступных библиотек? в Ростовской области и задачах по развитию сети библиотечно-информационных центров» [Текст]: решение коллегии МК РО от 17 декабря 2003г. N 24// Сборник служебных документов /М-во культуры Ростовской области; Донская гос. публичная б-ка. ? Ростов-на-Дону, 2004. ? Вып. 10. ? С. 11-12.
3. Об итогах выполнения «Программы сохранения и развития учреждений культуры и искусства города Ростова-на-Дону на » и принятии «Программы сохранения и развития учреждений культуры и искусства города Ростова-на-Дону на » [Электронный ресурс]: решение Думы г. Ростова-на-Дону от 25 апреля 2006г. N 125 //Официальный портал городской Думы и Администрации г. Ростова-на-Дону: [сайт]. ?. ? URL: http://www.rostov-gorod.ru/documents/getdoc.php?type=text/plain&docid=1830 (12.10.2007)
4. Об общих принципах организации местного самоуправления [Текст]: федер. закон РФ N 131: принят Гос. Думой 16 сент. 2003г. // Российская газета. ? 2003. ? 08 окт. ? N 202.
5. Об утверждении разграничений полномочий между администрацией города и администрациями районов города Ростова-на-Дону [Текст]: постановление мэра г. Ростова-на-Дону от 8 апреля 2005г. N 455 //Ростов официальный. ? 2005. ? 8 июня. ? N 23
6. Положения о территориальном планировании и карты (схемы) Генерального плана города Ростова-на-Дону [Текст]: прил. N 2 к решению Думы г. Ростова-на-Дону N 251 от 24 апр. 2007г.//Ростов официальный. ? 2007. ? 13 июня. ? N 23.
7. Программа развития сети библиотечно-информационных центров на базе общедоступных библиотек Ростовской области () [Текст]: прил. N 1 к решению коллегии МК РО от 17.12.2003г. N 24 //Сборник служебных документов /М-во культуры Ростовской области; Донская гос. публичная б-ка. ? Ростов-на-Дону, 2004. ? Вып. 10. ? С.13-33.
8. Путешествия по Ростову-на-Дону [Электронный ресурс]//История Ростова-на-Дону: [сайт]. ? [Ростов-на-Дону, б. г.]. ? URL: http://rostov.rsu.ru/ (15.10.2007)

 наверх