Бурцева Н. В.,
заведующая инновационно-методическим отделом Национальной библиотеки Удмуртской Республики

Сегодня в связи с посланием президента России  В. В. Путина и началом практического этапа реализации его инициативы партией «Единая Россия» перед библиотеками поставлены новые задачи, важнейшая из которых ? создание в стране единого культурного и информационного пространства.

В условиях создания информационного общества меняется роль библиотек и библиотекаря. Соответственно появляются новые требования к библиотекарю как к профессионалу. Сегодня библиотекарь выступает не источником знаний, а организатором доступа к информации и знанию. Вновь поднят вопрос престижа библиотечной профессии. Провозглашение культуры как одного из приоритетных направлений государственной политики вселяет надежду на изменение отношения общества к библиотекам и библиотечной профессии.
Оптимальное функционирование библиотеки, качество библиотечного обслуживания зависит не только от профессиональных и личных качеств отдельно взятого библиотекаря, но и от сбалансированности кадрового состава, и реализации политики управления персоналом.
По данным 2006 года в 571 муниципальной библиотеке системы Министерства культуры Удмуртской Республики насчитывалось 1424 библиотечных работника. Необходимо отметить, что наблюдается тенденция к сокращению количества библиотечных работников в связи с оптимизацией деятельности библиотек.
Для кадрового состава библиотек Удмуртии характерно традиционное деление на специалистов с библиотечным и не библиотечным образованием. В процентном соотношении работников с библиотечным образованием больше, чем работников других специальностей. Данное соотношение начало складываться примерно с 2002 года. При этом, начиная с 2000 года, прослеживается устойчивое сокращение числа библиотечных специалистов с 73,1 %. Библиотечные специалисты по данным 2006 года составляют в среднем по республике 66,3 % от общего числа работников библиотек. Данный показатель неравномерен и колеблется от 38 % до 96 %. В городских Централизованных библиотечных системах (в дальнейшем ЦБС) республики ситуация стабильная, хотя процент библиотечных специалистов (57,9 %) ниже, чем в районных ЦБС (70,4%). Низкий процент библиотечных специалистов наблюдается в ЦБС, удалённых от месторасположения специализированных учебных заведений. В городах, где подготовку специалистов народного хозяйства осуществляет педагогический институт или государственный университет, соответственно пополнение штатов библиотек происходит за счёт работников не библиотечных специальностей.

Одним из выходов из сложившейся ситуации является перепрофилирование специалистов. 30 % библиотечных работников в республике имеют непрофильное высшее образование. Однако не всегда работники с высшим непрофильным образованием соглашаются получать средне специальное библиотечное образование, ошибочно считая, что практический опыт может заменить базовые профессиональные знания.
Другой выход ? расширение профессионального образования.
С высшим библиотечным образованием число работников составляет 19,4% и со средне специальным библиотечным образованием ? 46,9%. Таким образом, среди библиотечных специалистов преобладают работники со средне специальным образованием. Процент работников с высшим библиотечным образованием в ЦБС районов республики ниже, чем в ЦБС городов и составляет 15,6 %. В ряде ЦБС районов республики работает по одному библиотекарю с высшим библиотечным образованием, в одной ЦБС таких специалистов вообще нет. Главная проблема заключается в том, что в сельских библиотеках работают библиотекари в лучшем случае со средне специальным библиотечным образованием. В целом, начиная с 2002 года, в процентном отношении наблюдается увеличение числа библиотечных специалистов с высшим образованием с 15,2 % и, начиная с 2004 года, сокращение числа библиотечных специалистов со средне специальным образованием с 49,6 %. При рассмотрении уровня образования внутри возрастной группы до 30 лет, перспективной для получения образования, наблюдается следующая картина: высшее библиотечное образование есть только у 6,1 % или у 12-ти человек на всю республику, у 30,2 % работников ? среднее специальное библиотечное образование.

В республике подготовкой библиотекарей занимается Республиканский колледж культуры и Удмуртский государственный университет, где при филологическом факультете ведётся очное и заочное обучение студентов по специальности «Библиотечно-информационная деятельность». В 2006 году в университете открыта специальность «Технолог автоматизированных информационных ресурсов». Если с получением средне специального библиотечного образования проблем практически нет, как говорится, «было бы желание», то для того, чтобы получить высшее образование одного желания мало. Для очного обучения студентов в 2006 году было выделено всего 5 бюджетных мест. Платное обучение многим абитуриентам не по карману, так как на библиотечно-информационную специальность поступают, как правило, дети из недостаточно обеспеченных семей. Заочное образование так же не решает проблему обеспечения библиотечными специалистами. Сдерживающим фактором так же является оплата обучения. Средства, заложенные в бюджетах муниципальных образований на подготовку необходимых специалистов, не расходуются на обучение библиотекарей. Не все представители муниципальных властей считают необходимым высшее образование для библиотекарей. Главы муниципальных образований не готовы ещё к восприятию новой роли библиотек в обществе.
Не смотря на то, что библиотеки Удмуртии нуждаются в первую очередь в библиотечных специалистах, существует сегодня необходимость и в непрофильных специалистах, выполняющих сопутствующие библиотечному обслуживанию функции. С началом экономической деятельности у ЦБС появилась потребность в собственных юристах. Отдельного упоминания заслуживает вопрос привлечения в библиотеки специалистов информационно-технического профиля, которые профессионально занимались бы техническими аспектами функционирования библиотеки, например, созданием сайтов, разработкой и администрированием баз данных, доработкой программного обеспечения в соответствии с требованиями непосредственных пользователей.

Особенно остро стоит проблема привлечения молодых специалистов. Молодёжь не задерживается в библиотеках, получив образование и опыт работы, уходит на более высокооплачиваемую и престижную работу. Молодых специалистов с высшим библиотечным образованием явно недостаточно, особенно владеющих новыми специальностями, предусмотренными Государственным образовательным стандартом, утверждённом Министерством образования РФ в 2003 году: менеджеров и аналитиков информационных услуг, маркетологов и других.
В библиотеках Удмуртии сотрудники в возрасте до 30 лет составляют всего 13,4%. Самый высокий процент падает на среднее поколение ? 44,8 %. Несмотря на увеличение процента работников первой возрастной группы по сравнению с 2005 годом в целом по республике, их количество в отдельно взятых районах не достаточно. В одной из районных ЦБС работников данной возрастной группы нет, в двух районных ЦБС ? по 1 работнику, в 4 районных ЦБС ? по 2 работника. Около 50 % работников до 30 лет не имеют библиотечного образования.
Отсутствие возрастной сбалансированности говорит о старении коллектива, об отсутствии замещаемости в будущем. Молодым библиотекарям, планирующим свою дальнейшую профессиональную жизнь связать с работой в библиотеке, нет возможностей для своевременного карьерного роста. Недостаточное количество молодых кадров говорит о консерватизме коллектива. Не секрет, что именно молодым присуще стремление к инноватике.

Существует взаимовлияние между показателями возраста и стажа работы. Большое количество работников в возрасте старше 30 лет в какой-то мере определяет большое число стажистов. Согласно государственной статистической отчётности библиотек Удмуртии в процентном отношении число работников со стажем работы свыше 10 лет в 2006 году составило 72,6 %, причём данный показатель вырос по сравнению с 2005 годом и, вероятно, будет расти в дальнейшем. При этом процент библиотекарей со стажем работы больше 10 лет выше в сельских библиотеках (75,7%) нежели в городских библиотеках (66,3 %), коллектив которых подвижнее, чаще меняется.
Высокий процент стажистов говорит о стабильности коллектива и должен бы свидетельствовать о высоком профессионализме сотрудников. Но, учитывая низкий процент библиотечных специалистов с высшим образованием и отсутствие регулярной переподготовки и повышения квалификации работников, приходится признать, что профессиональный уровень библиотекарей республики недостаточно высок. Быстрые темпы информатизации общества и библиотечных технологий привели к старению профессиональных знаний и навыков, а профессионализм достигается не только с опытом работы, но и с помощью получения новых знаний путём прохождения курсов повышения квалификации и самообразования.

Отсутствие средств, необходимых для регулярного повышения квалификации сотрудников всех уровней, привело к тому, что только 6-7% библиотечных работников в год могут пройти курсы повышения квалификации в Республиканском учебном центре при Министерстве культуры Удмуртской Республики.
Национальная библиотека проводит семинары для директоров ЦБС и заведующих сельскими филиалами, методистов, заведующих отделами комплектования и обслуживания, практикумы и стажировки. Но, всё по той же причине ? отсутствие денег ? обновление профессиональных знаний доступно только управляющей части кадрового состава библиотек. Рядовые библиотекари особенно сельских библиотек узнают о новых направлениях и формах библиотечного обслуживания только на выездных семинарах специалистов Национальной библиотеки и на семинарах, проводимых центральными библиотеками. Проведение зональных семинаров в данном случае нам кажется более целесообразным, так как эта форма позволяет экономить денежные средства и охватить максимальное число нуждающихся в повышении профессионального уровня библиотекарей.

Кадровый состав библиотек республики находится в постоянном движении и изменении. Выбор оптимальной политики управления им очень важен. Для того, чтобы определиться с выбором кадровой политики необходимо всестороннее изучение персонала. Так в целях изучения влияния организационной культуры библиотеки на развитие персонала проведено исследование, осуществлённое инновационно-методическим отделом Национальной библиотеки Удмуртской Республики. В течение 2004-2005 годов проводился опрос работников и пользователей восьми Центральных районных библиотек. Данное исследование стало первым подобным опытом в нашей республике.
Результаты опроса позволили изучить представление сотрудников об основной функции библиотеки, основных задачах её деятельности, выявить жизненные ценности, доминирующие в коллективе библиотек и определить существующий в библиотеках стиль управления, определить уровень развития персонала библиотеки (участие в исследовательской, грантовой деятельности, повышение квалификации), изучить восприятие организационной культуры библиотеки её пользователями (отношение к качеству обслуживания, восприятие внутреннего и внешнего дизайна библиотеки).
Одним из наиболее важных факторов успешной деятельности библиотеки сотрудники считают высокий профессионализм. Среди жизненных ценностей на первое место сотрудники ЦРБ поставили здоровье. Этот показатель далеко опережает по значимости все остальные. Кроме того, в пятёрку наиболее значимых жизненных ценностей входят интересная работа, счастливая семейная жизнь, материально обеспеченная жизнь и активная деятельная жизнь. Такая иерархия ценностей, на наш взгляд, позволяет им эффективно реализовывать себя в сфере библиотечного обслуживания. Об этом свидетельствует и то, что для большей части сотрудников, по их собственному мнению, работа в библиотеке представляет собой возможность самореализации или возможность служения обществу.
В целом коллективы ЦРБ работают в благоприятном психологическом климате. По большей части сотрудники положительно оценивают протекающие здесь процессы.
Напряжённость в отношениях членов коллектива возникает чаще по мелочам, иногда из-за авторитарности руководителей, неадекватной оценки ими работы сотрудников. Большинству руководителей библиотек присущ демократически-авторитарный стиль управления с преобладанием демократического начала.
Библиотекари активно участвуют в делах организации, понимают цели её деятельности.

Главный вывод, который позволяет сделать проведённое исследование, заключается в том, что организационная культура тех ЦРБ, где проводилось исследование, образует благоприятную среду для выполнения сотрудниками своих прямых обязанностей. Проблемой остаётся отсутствие стимулов для активного расширения сотрудниками своих профессиональных возможностей, ведения ими научно-исследовательской работы.
Результаты исследования легли в основу разработки программ развития персонала Централизованных библиотечных систем-участников.

Таким образом, состояние кадров библиотек республики характеризуется низким процентом библиотечных специалистов с высшим образованием, разбалансированностью возрастных групп, недостаточно высоким профессиональным уровнем библиотекарей особенно сельских библиотек. Соответственно библиотечные кадры подвержены старению и сокращению количества библиотечных специалистов.
Проблемы, присущие кадровому составу библиотек Удмуртской Республики, не возникли сегодня, они существуют на протяжении, по крайней мере, десяти лет, и определяют тенденции дальнейшего развития.
При сохранении сложившейся кадровой ситуации невозможна перестройка деятельности библиотек в соответствии с современными требованиями.
Библиотеки остро нуждаются во внимании со стороны государства, республиканских и муниципальных властей. Признание общественной необходимости библиотек, оказание финансовой поддержки, в том числе выделение целевых средств на подготовку и переподготовку кадров ? поднимет престиж и перспективность библиотечной профессии. В библиотеку придут молодые специалисты, способные ориентироваться в современных условиях и развивать библиотечное обслуживание в соответствии с потребностями пользователей.

 наверх