Хасмагомадов Э. Х.,
директор Национальной библиотеки Чеченской Республики

Если попытаться дать образное сравнение положения публичных тек- Чеченкой Республики в настоящее время, то лучше всего его можно сравнить с состоянием человека, прошедшего курс реанимации и вставшего на путь выздоровления. Особенно заметно это в последние два года, Так, несмотря на то, что общее количество публичных библиотек несколько сократилось по сравнению с 2005 годом в прошлом, 2006 году, отмечено улучшение ряда основных показателей, характеризующих работу библиотек. Так, число читателей увеличилось на 34,1 тыс, человек и достигло 193,3 тыс. человек; книговыдача возросла на 246,73 тыс. экз. (до 2 млн. 298,63 тыс. экз.); посещаемость возросла на 305,3 тыс. (до 1. млн. 568,0 тыс.); несколько пополнился и книжный фонд ? на 17,62 тыс. экз. При этом в среднем нагрузка на. одного библиотекаря также увеличилась: по числу читателей ? с 335,1 до 348,9; по книговыдаче ? с 3871.1 экз. до 4149,2 экз.; обращаемость фондов возросла с 1,4 до 1,6,
Положительная динамика, сохраняется и в настоящем, 2007 году, что не означает, однако, отсутствие очень серьезных и трудно решаемых проблем. В частности, рост книговыдачи и обращаемости, библиотечных фондов достигается исключительно за счет интенсивного оборота небольшого количества новой учебной литературы, в то время как основная часть литературы производственного и даже учебного характера безнадежно устарела.
Основной контингент читателей в публичных библиотеках Чеченской Республики сегодня ? это учащаяся молодежь, а ее повышенный интерес к библиотекам объясняется двумя обстоятельствами: низким уровнем жизни, благодаря чему учащиеся не имеют возможности самостоятельно приобретать необходимую им литературу, и отсутствием широкого доступа к Интернету и другим электронным базам данных как альтернативному источнику информации* В этой связи весьма характерно, что положительная динамика прослеживается далеко не во всех публичных библиотеках и есть целые районы (прежде всего высокогорные), где в работе библиотек наблюдается почти полный застой,

Я не буду специально останавливаться на работе публичных библиотек и ограничусь коротким замечанием, что в центре внимания библиотекарей Чеченской Республики находятся:

1. содействие образованию и самообразованию читателей;
   
2. пропаганда ценностей национальной культуры;
   
3. формирование у читателей гражданского и патриотического сознания.

Несколько слов о материально-технической базе чеченских библиотек. В целом она находится на недопустимо низком уровне, что связано с не до конца преодоленными последствиями периода безвластия и военных действий. Кроме того, в публичные библиотеки почти не поступает современная компьютерная и другая оргтехника, что не позволяет им на должном уровне выполнять функции информационного учреждения.
Сегодня со всей определенностью можно сказать: если мы хотим, чтобы наши библиотеки и впредь оставались востребованными, возрождение библиотечного дела в Чеченской Республике должно идти одновременно с его всесторонней модернизацией. В начале 90-х годов прошлого века библиотеки Чеченской Республики «выпали» из библиотечного (и шире ? из гуманитарного) пространства Российской Федерации и чтобы вернуть их туда недостаточно просто восстановить материально-техническую базу библиотек. В современном обществе существенную трансформацию претерпело само понятие библиотеки и представление об ее общественной роли. Восстановление библиотек Чеченской Республики без учета этого обстоятельства уже в ближайшей перспективе грозит завести наше библиотечное дело в тупик.
Необходимо отметить, что впервые за много лет у публичных библиотек Чеченской Республики появились общие проблемы с .их коллегами из других субъектов Российской Федерации и это, безусловно, положительный момент, поскольку свидетельствует о начавшемся возрождении нашего библиотечного дела.
В частности, публичным библиотекам Чеченской Республики потребовалась более широкая и подробная нормативно-правовая база для того, чтобы коренным образом улучшить финансирование их деятельности. На сегодня единственная гарантированная статья расходов библиотек ? заработная плата, потому что именно в этой сфере существует четкая нормативная база. Что касается всех других расходов, начиная с укрепления материально-технической базы и заканчивая комплектованием -нормативная база отсутствует, а потому доказать финансовым органам, что нам нужно именно столько-то денег и никак не меньше ? практически невозможно.
Все существующие документы на этот счет (например, модельный стандарт деятельности публичной библиотеки) носят рекомендательный характер, а потому игнорируются не только финансовыми органами, но и властями всех уровней.
Это общая для всех российских библиотек проблема и основные усилия по ее решению, наверное, должны предприниматься на общефедеральном уровне. Мы же со своей стороны (на основе существующего «Модельного стандарта деятельности публичной библиотеки», рекомендаций Международной Федерации Библиотечных Ассоциаций (ИФЛА), а также соответствующего Федерального законодательства) пытаемся разработать и предложить на утверждение Правительству ЧР: а) нормы организации библиотечной сети и деятельности публичной библиотеки в ЧР; б) нормы организации деятельности республиканских библиотек.
Если эти документы удастся принять, то в нашем распоряжении появится нормативная база, позволяющая обоснованно добиваться увеличения расходов на содержание библиотек. Однако, учитывая высокую дотационность республиканского бюджета ЧР перспективы такого развития событий не слишком оптимистичны.
Еще одна проблема, которая ожидает нас в ближайшей перспективе ? введение в действие ФЗ ?1.31 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который (как уже показал опыт других субъектов РФ) почти всегда приводит к сокращению сети библиотек, а часто и к фактическому развалу ЦБС. Если реализовать этот закон в нынешнем виде почти все горные селения Чеченской Республики останутся без библиотек, потому что это сплошь дотационная зона, да и на равнине далеко не каждый муниципалитет сможет позволить себе такую роскошь, как современная библиотека.
Однако сохранение библиотек как культурно ? досуговых и информационных учреждений в условиях современной Чеченской Республики ? проблема не только экономическая, но и политическая. Поэтому необходимо заранее разработать и представить на утверждение Правительства ЧР примерный План мероприятий по реализации Ф3?131 в библиотечном деле Чеченской Республики. Одной из необходимых мер должно стать выделение специальных дотаций из республиканского бюджета для муниципалитетов на содержание библиотек.
Со следующего года нам предстоит вплотную заняться проблемами компьютеризации библиотек. Пионером в этом направлении выступит Национальная библиотека ЧР ? по плану с 2008 года в нашей библиотеке должна быть создана первая в Чеченской Республике локальная библиотечная сеть и автоматизированные рабочие места. Затем, накопив необходимый практический опыт, отработав новую систему организации работы и приобретя дополнительное оборудование ? со второй половины 2008 года мы сможем приступить к созданию собственного электронного каталога и электронной библиотеки национально-краеведческого фонда.
На последующих этапах компьютеризация постепенно должна захватить все публичные библиотеки и их информационные ресурсы должны, быть объединены в рамках единой сети.
Темпы компьютеризации напрямую будут зависеть от финансирования на эти цели. Нами разработана программа создания электронного каталога и электронной библиотеки на базе Национальной библиотеки ЧР, рассчитанная на три года. Сегодня она благополучно прошла экспертизу в парламенте ЧР и передана в Правительство ЧР,
Что касается проблем комплектования ? то о них можно говорить без конца. Сегодня наши библиотеки (наконец-то) впервые столкнулись с проблемой, уже хорошо знакомой всем прочим российским библиотекам ? необходимость организации тендера на комплектование. В наших условиях (когда книжный рынок в Чеченской Республике еще должным образом не сформировался) тендер превращается в почти непреодолимое препятствие. Так, наша попытка организовать тендер на сравнительно небольшую сумму (450 тыс. рублей) растянулась на полгода.
Понятно, что в таких условиях наши библиотеки комплектуют свои фонды не тем, что им нужно, а тем, что удается достать. При этом денег на комплектование выделяется так мало, и они поступают так нерегулярно, что большинству ЦБС не удается должным образом оформить даже подписку на периодические издания.
Особую актуальность для библиотекарей Чеченской Республики приобретает проблема восстановления в полном объеме связей с коллегами из других регионов РФ. Раньше существовала отлаженная система обмена опытом работы, которой сейчас нет. Это очень важное обстоятельство, поскольку наши библиотечные работники, пришедшие на работу в последние годы, имеют весьма смутное представление о том, как работают их коллеги в других местах.
В этих условиях значительно возрастает роль методической службы, которая воссоздается у нас заново, как на уровне республиканских библиотек, так и на уровне ЦБС. В роли координирующего и направляющего методическую работу центра вновь выступает Национальная библиотека ЧР, хотя это и связано для нас с немалыми трудностями. В настоящее время методический отдел Национальной библиотеки ЧР работает чуть больше года и пока у нас только один методист.
При этом в целом ряде ЦБС методические службы фактически отсутствуют до сих пор. Между тем, чтобы подготовить хорошего методиста-практика требуется не менее двух лет.
Следовательно, восстановление системы методического руководства работой публичных библиотек потребует довольно значительного времени и целенаправленных усилий всего библиотечного сообщества нашей республики.
Еще одна наша существенная проблема ? настоящий кадровый «голод», В начале этого года из 554 библиотекарей, работающих в публичных библиотеках Чеченской Республики, всего 20 имели высшее образование и еще 261 ? среднее библиотечное образование. Все остальные работники имели лишь общее среднее образование. Понятно, что это недопустимо низкий уровень образования и необходимо предпринимать экстренные меры по улучшению ситуации, Но в условиях, когда престиж профессии библиотекаря остается невысоким, а сами публичные библиотеки далеко не всегда соответствуют современным требованиям, предъявляемым к учреждениям такого рода, ? быстрых изменений к лучшему ждать не приходится.
Нам остается надеяться только на существующую систему подготовки кадров в лице Республиканского училища искусств, работа которого далека от совершенства. А системы переподготовки библиотечных кадров в Чеченской Республике нет вообще. Нужны постоянно действующие курсы, которые (по плану) со следующего года должны быть открыты при Учебно ? методическом центре Министерства культуры ЧР.
Из последнего послания Президента РФ. В. В. Путина видно, что отношение федерального центра к библиотекам меняется. Наконец-то роль и значение библиотек для жизни общества получают должную оценку на самом высшем уровне. Это придает библиотекарям Чеченской Республики определенную дозу оптимизма, и мы вправе теперь ожидать большего внимания к нашим проблемам и со стороны республиканских властей. Возможно, они наконец-то осознают, что библиотеки являются одним из главных компонентов долгосрочного планирования в области культуры, информационного обеспечения, образования и науки и наличие развитой сети библиотек является непременным условием успешного развития всех перечисленных сфер.
Определенные подвижки в этом направлении уже есть, Так, республиканским руководством объявлено о начале в 2008 году строительства нового здания для Национальной библиотеки ЧР, составляются планы строительства новых помещений и для уже имеющихся публичных библиотек. Хочется верить, что это только начало большой программы по возрождению библиотечного дела в Чеченской Республике.

 наверх