Муниципальное учреждение культуры Лого Центральной публичной библиотеки Новоуральска Публичная библиотека Новоуральского городского округа
Страницы читателей
Страницы библиотекарей
Страницы библиотекарей / Главная / Российская библиотечная ассоциация / Конференции / Очередная XII сессия Ежегодной Конференция РБА, Брянск, 14-19 мая 2007 года / Е. В. Захарова. «Обслуживание читателей-инвалидов в публичных библиотеках России»

Е. В. Захарова, заместитель директора по научной работе РГБСЕлена Васильевна Захарова,
заместитель директора РГБС, кандидат педагогических наук

В 2006 — 2007 годах в Российской Федерации было проведено исследование «Обслуживание читателей — инвалидов в публичных библиотеках России». Его организаторами являются представители двух секций Российской библиотечной ассоциации — Российская государственная библиотека для слепых (штаб-квартира Секции библиотек, обслуживающих инвалидов), и Публичная библиотека Новоуральского городского округа (штаб-квартира Секции публичных библиотек).

Чем обусловлено обращение к названной теме?
В последние годы идеи интегрированного библиотечного обслуживания активно продвигаются в отечественном библиотековедении и находят все более широкую поддержку. В частности, в «Модельном стандарте публичной библиотеки» , основывающемся на принципе общедоступности, отмечается, что библиотека предоставляет услуги и материалы в доступной форме тем, кто по каким-либо причинам не может посещать ее в обычном режиме, и вносит свой вклад в социокультурную реабилитацию особых групп населения.
Многие библиотеки страны имеют опыт обслуживания инвалидов, включающий предоставление справочной информации и изданий, организацию массовых мероприятий, различных акций, способствующих самореализации, развитию творческих способностей и др. В ряде мест создаются даже специальные структурные подразделения по работе с инвалидами, разрабатываются целевые программы, устанавливаются партнерские отношения с заинтересованными учреждениями. Сегодня публичные библиотеки принимают ответственность за доведение книги до инвалидов в зоне своего обслуживания, но в то же время сталкиваются и с рядом проблем.
Основная часть библиотек не располагает специальными изданиями и тифлотехническими устройствами для обслуживания незрячих пользователей, здания не приспособлены к посещению людей, имеющих ограничения здоровья, не хватает средств для организации особых услуг. Сотрудники, как правило, не имеют подготовки для работы с инвалидами разных категорий, а иногда просто боятся взять на себя дополнительные обязательства, им не хватает теоретической и методической поддержки. И что еще очень существенно — зачастую не хватает четкого понимания своей роли в этой работе, убежденности в ее значимости и социальной востребованности.

Исследование было проведено с целью изучить современное состояние и перспективы информационно-библиотечного обслуживания инвалидов в публичных библиотеках России. В его задачи входило выявление основных тенденций в деятельности публичных библиотек по обслуживанию пользователей с ограниченными физическими возможностями, эффективных организационных и содержательных форм работы, наиболее характерных проблем, с которыми сталкиваются библиотеки, определение степени готовности персонала к такой работе, и другие.
Основной массив эмпирической информации был получен на основе заочного анкетирования руководителей и сотрудников публичных библиотек России. Распространение опросных листов осуществлялось по электронной почте (в адрес членов секции публичных библиотек), путем публикации в Информационном бюллетене «Публичная библиотека». В обработку было включено 175 анкет, возвращенных теми, кто пожелал участвовать в опросе. Среди них — представители 166 муниципальных библиотек (94,85%), в том числе, 22 детских, и 9 региональных библиотек (5,14%), в том числе, 2 детских.
В опросе приняли участие библиотеки из 8 республик, 5 краев, 29 областей (в т. ч., 2 автономных округа), городов Москвы, Санкт-Петербурга, Байконура. Представлены фактически все регионы России, в том числе, находящиеся в разных физических, экономических и географических условиях: наибольшее число анкет было получено из Сибирского Федерального округа (22%), Северо-Западного (18%), Приволжского (17%). Несколько меньше — из Уральского (14,5%), Южного (11,5%), Центрального (10%) и Дальне-Восточного (7% анкет) Федеральных округов. Самыми активными оказались библиотеки Республики Карелия, Нижегородской, Ростовской, Свердловской, Челябинской областей. Среди респондентов — сотрудники общедоступных библиотек разных уровней (ОУНБ, ЦГБ, ЦРБ, ДБ, филиалы). Благодаря их подробным и неформальным ответам мы получили развернутую картину библиотечного обслуживания инвалидов в масштабах страны.

Характеристика организации библиотечного обслуживания инвалидов.
Как свидетельствует анализ печатных источников и неопубликованных документов (материалов конференций, совещаний, ежегодных отчетов библиотек и др.) работа с читателями, имеющими те или иные ограничения здоровья, проводится публичными библиотеками в течение многих лет. В частности, среди участников нашего исследования ведут ее:

  • более 15 лет — 36,0 %
  • 10 — 15 лет — 21,7 %
  • от 4 — до 9 лет — 29,1 %
  • менее трех лет — 10,3 %
  • первый год — 1,1 %.

При этом респонденты, давшие последний вариант ответа, отметили, что люди с ограниченными возможностями давно пользуются их библиотекой, но лишь последний год можно считать началом целенаправленной работы.
Таким образом, за последние три года, не смотря на значительные усилия СБС, к интегрированному обслуживанию присоединилось небольшое число библиотек, и этот процесс не расширился, как ожидалось, а наоборот, начал сужаться. Следовательно, нужно принимать активные меры — в первую очередь, специальным библиотекам для слепых — по вовлечению в него возможно большего числа библиотечных и информационных учреждений, распространению знаний об особенностях работы с инвалидами разных категорий, налаживанию просветительской работы в профессиональной среде и в обществе. Конечно, мы понимаем, что не все библиотеки откликнулись на наше приглашение принять участие в опросе, сочтя свой опыт еще незначительным или по другим причинам, и на самом деле круг библиотек, обслуживающих людей с ограничениями в жизнедеятельности, гораздо шире, тем не менее, полагаем, что он должен увеличиться в разы.
Для организации работы с инвалидами в большинстве библиотек, принявших участие в опросе (62,3%), выделен специальный сотрудник, причем, чаще всего об этом сообщали библиотеки, которые ведут такую работу от 4 до 9 лет и более 15 лет. В остальных — в той или иной мере задействованы все сотрудники. Т.е. с годами, по мере развития указанной деятельности, приходит понимание того, что ее успешное осуществление в значительной степени связано с наличием ответственного лица. В ряде мест организованы специальные структуры для работы с инвалидами — кафедры выдачи литературы, отделы, службы и даже филиалы.

Свою работу с особыми категориями пользователей библиотеки строят на основе различных документов: манифестов как международного, так и российского масштаба, нормативно-правовых актов, рекомендательных стандартов, методических рекомендаций, а также документов локального характера, принятых непосредственно в библиотеках. Естественно, никто из респондентов не привел абсолютно полный перечень регламентирующих документов, которые лежат (могут лежать) в основе работы с инвалидами. Но составленный общими усилиями список включает практически все документы, которые должны знать и использовать в своей работе библиотеки. Среди них: Всеобщая декларация прав человека, Декларация о правах инвалидов, Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов (ООН), Руководство ИФЛА /ЮНЕСКО/ по развитию службы публичных библиотек, Конституция РФ, Федеральные законы — «О социальной защите инвалидов в РФ», «О библиотечном деле», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», Указы Президента РФ — «О мерах по обеспечению государственной поддержки инвалидов», «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности», Манифест РБА о публичной библиотеке (эти и многие другие документы назвала треть респондентов), региональные законы, в том числе, о развитии библиотечного дела в регионе, и целевые программы (18,3% респондентов), а также различные внутрибиблиотечные правила, приказы, положения, как общего характера, касающиеся деятельности всего учреждения (Устав, Положение о библиотеке), так и частного, о конкретных направлениях работы (Положение о сервисной службе, Положение о досуговых услугах лицам с ограничениями в жизнедеятельности и др.) (58,9%). Как оказалось, вопрос о документах, регламентирующих работу с инвалидами, вызвал затруднения у многих наших коллег — почти 40% респондентов оставили его без конкретного ответа. Следовательно, распространение знаний о них — одна из задач на будущее.

Публичные библиотеки включают в сферу своего внимания людей, страдающих самыми разными заболеваниями. Анализ анкет показал, что активнее всего библиотеки работают с инвалидами:

  • с нарушениями опорно-двигательного аппарата — 125 респондентов (71,4%)
  • с ограничениями по зрению — 89 (51,0 %)
  • с нервно-психическими заболеваниями — 87 (49,7 %)
  • по общему заболеванию — 34 (19,4 %)
  • глухими и слабослышащими — 22 (12,6 %)
  • а так же других категорий — 56 (32,0 %).

Как известно, слепота относится к наиболее тяжелым формам инвалидности, поскольку влечет за собой самые серьезные ограничения в жизнедеятельности. Слепые и слабовидящие люди нуждаются в изданиях специальных форматов, в специальных технических средствах, в особых услугах, способах предоставления информации и т.д. Именно этим в свое время было обусловлено создание сети специальных библиотек, предназначенных для организации информационно-библиотечного обслуживания инвалидов по зрению. Библиотеки других видов, как правило, эту категорию пользователей не обслуживали, переадресовывая их в СБС, поскольку не имели ни соответствующих ресурсов, ни возможностей. Тем отраднее для нас было обнаружить, что половина библиотек, заполнивших анкету, обслуживает слепых и слабовидящих, причем, 68,6% из них — более 10 лет.
Среди читателей-инвалидов, пользующихся публичными библиотеками, есть представители всех возрастных категорий. Нужно заметить, что, как правило, библиотеки оказывают услуги людям с ограничениями по здоровью, руководствуясь их выбором удобного для посещения учреждения: так, детские библиотеки берут на себя при необходимости обслуживание инвалидов — взрослых, а взрослые — детей. В результате количество библиотек, работающих с разными возрастными категориями, распределяется по группам практически равномерно, но с наблюдающейся тенденцией роста их числа по мере увеличения возраста читателей. Это вполне закономерно, ибо, чем старше становятся люди, тем больше проблем со здоровьем они испытывают.

По роду занятий большинство читателей публичных библиотек — инвалидов — не работающие и пенсионеры (почти в 75% библиотек): эти читатели получают пенсию по инвалидности в силу сложности своих заболеваний. Как видим, публичные библиотеки берут на себя обязательства по обеспечению книгами, в первую очередь, тех людей, которые не могут самостоятельно приходить в библиотеку. Кроме того, обслуживаются: учащиеся (в 56,0% библиотек), служащие (24,0%), студенты (26,9%), рабочие (23,4%), надомные работники (21,7%), дошкольники (16,0%).
Как показывают материалы исследования, в адрес инвалидов ведется большая, насыщенная и полезная работа. Используются и традиционные, проверенные временем, формы, и инновационные, основанные на применении современных приемов и технологий. Обслуживание организуется как в самой библиотеке, так и вне ее стен. Эта тема очень обширна и ей посвящен отдельный доклад (М.В.Криворучко).

Ресурсы.
Чаще всего для обслуживания людей с ограниченными физическими возможностями привлекаются традиционные библиотечные ресурсы:

  • книги — 168 библиотек (96,0%)
  • периодические издания — 159 (90,9%)
  • аудио-визуальные материалы — 113 (64,6%).

Это естественно, т.к. они соответствуют потребностям основной части инвалидов и вполне подходят для их обслуживания. Используются и относительно новые для библиотек ресурсы — мультимедийные (24,6% библиотек, принявших участие в опросе) Наряду с этим получают распространение и специальные форматы, предназначенные для незрячих и слабовидящих, в том числе:

  • «говорящие» книги — (30,3%), которые являются одним из доступных видов изданий и могут использоваться в работе не только с инвалидами по зрению, но и другими категориями инвалидов, испытывающих трудности при чтении обычных текстов (как это уже делают 5 библиотек — участниц исследования),
  • крупношрифтовые издания — (22,3%), также доступные для всех групп читателей, как детей, так и взрослых; к сожалению, пока они представлены только в библиотеках, включающих в сферу своего обслуживания лиц с проблемами по зрению,
  • рельефно-точечные издания — (16,6%), как правило, их используют библиотеки, которые сотрудничают с региональной спецбиблиотекой,
  • специализированные информационные ресурсы — (8,0%).

Встречались также единичные упоминания тактильных рукодельных книг и рельефной графики. Среди других ресурсов, используемых в работе, были названы Справочно-правовые системы (4,6%), ресурсы Интернет (2,3%), настольные игры и дидактические материалы (2,3%).
Интересно было выявить источники комплектования библиотек специализированными изданиями. 34 библиотеки (19,4%) получают их из региональных специальных библиотек для слепых, 5 библиотек (3,0%) — от благотворительных некоммерческих фондов, 4 библиотеки (2,3%) — в отделениях ВОС, одна библиотека — пользуется открытыми ресурсами Интернета, а еще одна создает аудио — материалы собственными средствами. Многие библиотеки (24,6%) наладили партнерские связи с различными издательствами, в том числе с такими, как: Издательство «Вира-М», ИПТК «ЛОГОС» ВОС, Издательско-полиграфическое объединение «Чтение» ВОС, Издательство «Репро» и другие.
Не комплектуются специальными изданиями 23 библиотеки (13,1%), еще 23 не знают о таковых и 70 (40%) — на вопрос не ответили. Таким образом, две трети респондентов не владеют информацией об альтернативных видах изданий и способах их приобретения. Наиболее информированные в этом плане — библиотеки, работающие с инвалидами по зрению, хотя тоже далеко не все: из них 53% используют для обслуживания инвалидов «говорящие» книги, 34% — издания укрупненного шрифта, 33% — издания РТШ.
Что же предпринимают библиотеки для того, чтобы сделать свои ресурсы доступными для людей с ограниченными физическими возможностями?
Прежде всего, они организуют обслуживание этой категории читателей на дому (74,9% респондентов) и практикуют нестационарные формы работы (52,6%), т.е. приближают книгу к инвалидам. 122 респондента (69,7%) ответили, что важным фактором, обеспечивающим максимальную доступность информационных ресурсов, особенно для незрячих и слабослышащих посетителей, являются технические средства — различная тифлотехника, аудио и видео магнитофоны, диктофоны, телевизоры, компьютеры.
61 респондент (34,9%) отметил, что важно использование особых форм обслуживания. Среди перечисленных — привлечение добровольных помощников, создание особых служб (например, «Бюро добрых услуг»), формирование библиографических картотек («Полезная социальная информация»), информдосье («Пенсионеры, ветераны, инвалиды: правовые проблемы»), дайджестов («Пенсионная реформа»), экспресс-информации («Реабилитация молодых инвалидов») и другие.
Кроме того, в некоторых библиотеках (30,3%) создается специальная библиотечная среда. Под этим подразумевается выделение отдельного помещения для работы с особыми пользователями, устройство пандусов, ликвидация ступенек и порогов в помещениях, организация рабочих мест для инвалидов, запуск лифтов, оформление фонда и пространства библиотеки, облегчающее поиск информации.

Организация партнерства в обслуживании инвалидов.
Участникам исследования было предложено высказать свое мнение о том, кто должен нести ответственность за привлечение инвалидов к книге и чтению?
По мнению большинства (62,3%), эту задачу на уровне региона, в первую очередь, должны решать библиотеки, в том числе, 11% респондентов назвали именно специальные библиотеки. 43,4% считают, что это — задача общественных организаций, в первую очередь, обществ инвалидов. Социальные службы и Учреждения социальной защиты населения назвали 75 респондентов (42,9%), образовательные учреждения — 34 респондента (19,42%) — представители детских библиотек. Некоторые возлагают ответственность на администрации муниципалитетов и других территориальных образований, на дома-интернаты для инвалидов, реабилитационные центры, геронтологические центры, органы страхования, учреждения культуры и т.п.
Безусловно, взаимодействие с различными структурами в процессе работы для библиотек очень важно, но ни социальные службы, ни реабилитационные центры, ни тем более общественные организации не могут принять на себя заботу о привлечении инвалидов к книге, они выполняют другие функции и не располагают для этого никакими ресурсами. Обеспечение книгами представителей разных слоев населения — задача, всегда стоявшая перед библиотеками.
Свою роль в привлечении инвалидов к чтению и книге библиотеки оценивают по разному, но многие считают ее «самой важной» или «одной из ведущих» (19,42%). Хочется сделать акцент на важной мысли, приведенной в одной из анкет: «-нет необходимости привлекать к книге инвалидов в „резервации“ отдельно от остального сообщества. Деятельность по продвижению книги и распространению чтения нужно вести вне зависимости от физических и интеллектуальных особенностей читателей». То есть, библиотека должна осуществлять работу по привлечению к чтению всех жителей своего региона (зоны обслуживания), не зависимо от их особенностей и имеющихся ограничений.
28% респондентов считают, что библиотека должна выполнять информационную функцию, 21,7% видят основную задачу библиотек в организации досуга людей с ограниченными физическими возможностями. Далее ответы распределились следующим образом:

  • Выполнение социально-реабилитационной функции — 11,4 %
  • Обеспечение инвалидов литературой — 10,9%
  • Координация действий в союзе организаций, обслуживающих инвалидов — 5,7 %
  • Воспитательно-образовательная роль — 5,1 %
  • Методическая роль — 5,1 %
  • Центр общения — 4,6%
  • Привлечение внимания общественности к проблемам инвалидов — 2,9 %
  • не ответили на вопрос — 13,7 % респондентов

Важность консолидации усилий различных учреждений при организации библиотечного обслуживания инвалидов очевидна для всех наших коллег. И, как показывает практика, они развивают партнерские отношения с широким кругом заинтересованных структур.
Практически все участники исследования (за исключением двоих) указали, что они работают с различными общественными организациями. Из них: 72 (41,1%) работают с обществами инвалидов, 44 (25,1%) — с обществами слепых, 21 (12,0%) — с советами ветеранов ВОВ. Были названы Детский Орден Милосердия, общественная организация «Без барьеров», Региональная общественная организация «Перспектива», Общество детей с ограниченными возможностями «Надежда», общественная организация «Поможем детям» и другие.
76,0% респондентов взаимодействуют с государственными структурами, в том числе с Управлениями социальной защиты. Так же были названы Службы занятости населения, Центр социального обслуживания, Городской комитет по работе с общественностью и молодежной политике, Управление культуры, Департамент образования и др. 
34,3% — перечислили образовательные учреждения, такие как детские сады, школы, средние специальные и высшие учебные заведения.
33,7% респондентов отметили тесное взаимодействие с учреждениями культуры, в том числе, с региональными библиотеками для незрячих и слабовидящих, РГБС, музеями, театрами, библиотеками, ДК и пр. 20,6% — с детскими домами, домами престарелых, приютами, интернатами.
20 респондентов (11,4%) указали на сотрудничество с учреждениями здравоохранения: управления здравоохранения, геронтологическими и реабилитационными центрами. Несколько меньше (9,1%) — с благотворительными фондами. В частности с благотворительным фондом «Развитие», некоммерческим фондом «Павел-перевозчик», РОФССПИ «Невский берег», международной общественной организацией Ротари и др. Работу со СМИ в данном направлении отметили 5 респондентов (2,9%).
Были также названы: церковь, политические партии, литературные объединения, дворовые клубы, аппарат Уполномоченного по правам человека в регионе и т.п. 1 респондент написал, что в работе с инвалидами опирается только на свои силы, и 9 респондентов (5,1%) на вопрос не ответили.

Взаимодействие публичных библиотек со специальными региональными библиотеками.
Представители публичных библиотек большое значение придают взаимодействию со специальными библиотеками регионов, хотя далеко не все участники исследования смогли показать, что связи эти налажены. В настоящее время взаимодействие между специальными и публичными библиотеками складывается по следующим направлениям:

  • Обслуживание читателей публичных библиотек через межбиблиотечный абонемент — 17,1% респондентов
  • Помощь в комплектовании фондов публичных библиотек — 9,7%
  • Проведение профессиональных встреч, в которых принимают участие публичные библиотеки: конференции, семинары, круглые столы — 12,6%
  • Участие специальных библиотек в проведении мероприятий на базе публичных библиотек — 9,7%
  • Методическое руководство — 5,7%
  • Выполнение информационных запросов повышенной сложности — 3,4%
  • Консультационная помощь библиотекарям по различным вопросам обслуживания людей с ограниченными физическими возможностями — 2,9%
  • Предоставление специальными библиотеками технических средств на договорной основе — 1,7%
  • Участие в клубной работе библиотек — 1,1%
  • Создание и реализация совместных проектов в области обслуживания людей с ограничениями посредством традиционных и инновационных библиотечных технологий — 1,1%
  • Обобщение работы региона по обслуживанию читателей-инвалидов — 1,1%
  • Предоставление библиографических и информационных изданий — 0,6%
  • Помощь в разработке (или предоставление) нормативных документов — 0,6%

35 респондентов (20%) отметили, что взаимодействия со специальными библиотеками у них нет. 67 респондентов (38,3%) на вопрос не ответили.
Подавляющее большинство библиотек, принимавших участие в опросе (74,3%), не используют в своей работе методик специальных библиотек для слепых. 34 респондента (19,4%) их применяют. В том числе, 20 отметили, что они адаптируют эти методики применительно к условиям своей библиотеки. Как правило, им приходится

  • учитывать возрастной, образовательный уровень читателей и степень их элементарной реабилитации
  • учитывать характер заболевания и категории инвалидности
  • адаптировать к информационным, техническим и кадровым ресурсам своей библиотеки

Обобщение и распространение опыта работы библиотек с людьми, имеющими ограниченные возможности
Приобретая практический опыт, библиотекари, как правило, охотно делятся им с коллегами — 108 респондентов (61,7%). Но многие этого и не делают. Чаще всего обмен опытом происходит на различных профессиональных встречах (83,4%). Были названы: семинары, конференции, практикумы, курсы, стажировки и т.п. 30 респондентов (17,1%) указали, что профессиональная пресса и издание методических сборников — хорошая возможность для распространения опыта. Среди примеров изданий: сборник Департамента культуры, обобщающий опыт Нижневартовской сервисной службы «Милосердие», «Библиотечный вестник Карелии», информационный бюллетень «Крылья», журнал МУ «БИС» «Моя библиотека», дайджест «Поверь в себя» и др. В качестве новых возможностей по передаче своего опыта и поиска новых идей участники исследования отметили Интернет и электронную почту. Некоторые передают свой опыт в процессе личных контактов и консультаций, выступают в СМИ, участвуют в конкурсах, в партнерских проектах, направляют отчеты в специальную библиотеку и т.п.
Оценивая количество публикаций, посвященных работе с людьми с ограниченными физическими возможностями, в профессиональной печати, треть респондентов сочла их достаточным. Они отметили рост их качества, и в то же время повторяемость многих мероприятий.
54 респондента (30,9%) не согласились с этим мнением. При этом они указывают, что недостаточно, к примеру, публикаций о работе с детьми-инвалидами, о взаимодействии организаций инвалидов с администрациями. Отмечалась невысокая информативность статей, потребность в практических, методических материалах, причем, адресованных именно публичным библиотекам.
Проведенный нами анализ потока печатных документов о работе с читателями — инвалидами за 2001 — 2006 годы показал, что общее количество публикаций приближается к 500. Большинство из них освещают работу специальных библиотек для слепых, но многие — и публичных. Из публикаций видно, какая большая работа ведется в библиотеках. К сожалению, о ней известно не так широко, как хотелось бы — далеко не все популяризируют ее. Так, только 23,4% респондентов указали на наличие публикаций о своем опыте, остальные (70,0%) ответили, что не описывали опыт в силу разных причин, либо затруднились с ответом. Наиболее распространенные причины: небольшой опыт работы по этому направлению — 21 респондент (12%), не считают свой опыт уникальным — 13 (7,4%), не хватает времени для систематизации опыта — 3 (1,7%)
Среди тех, кто печатает статьи в профессиональной или региональной прессе, наиболее активны библиотеки, обслуживающие инвалидов более 15 лет (36,6%) и от 4 до 9 лет (31,7%).

Совершенствование работы с людьми, имеющими ограничения здоровья
Совершенствование деятельности в том или ином направлении предполагает освоение новых способов и приемов, основанное на знании потребностей той группы потребителей, которой адресована эта деятельность. Как выяснилось, изучением читательских интересов и потребностей лиц с ограничениями в жизнедеятельности занимаются 40,6% участников нашего исследования. Библиотеки проводят опросы (устные и письменные), интервью, анализируют документы и т.п. Так, анкетирование проводилось по темам: «Мы хотим жить» (Социальная библиотека Липецка), «Книга в жизни пожилого человека» (Дубровская ЦБС), «Что для вас значит специальная библиотека?» (Специальная библиотека для незрячих и слабовидящих г. Рубцовска), «Комфортная библиотека глазами пользователей» (Сахалинская областная универсальная научная библиотека).
Есть опыт осуществления социологических исследований, среди них:

  • «Эффективность библиотечного обслуживания людей с ограниченными возможностями» (Великолукская центральная районная библиотека)
  • «Изучение потребностей слабовидящих пользователей на материалы периодических изданий» (Централизованная библиотечная система г. Мурома)
  • «Изучение потребностей людей с ограниченными возможности в библиотечно-информационном обслуживании» (Городская библиотека г. Медвежьегорска)
  • «Библиотека в жизни детей с ограниченными физическими возможностями» (ЦГБ им. Н. К. Крупской г. Тамбова)
  • «Роль новых технологий в получении информации инвалидами по зрению» (Межпоселенческая центральная библиотека г. Унеча)

Результаты такой работы находят воплощение в улучшении практики библиотечного обслуживания инвалидов, в частности, во внедрении наиболее востребованных форм и способов. В последние годы библиотеки страны активно заимствуют технологии из других областей деятельности. На вопрос о том, какие из них используются в работе с инвалидами, ответы распределились следующим образом.

  • новые информационные технологии — 154 респондента (88%)
    Здесь подразумевается использование аудио-, видео-, оргтехники, а также компьютерной техники. Это — создание электронных каталогов, использование новых возможностей при проведении мероприятий, организация обучения пользователей с инвалидностью работе на ПК, работа в Интернете и т.д.
  • образовательные — 72 (41,1%)
    Библиотеки организуют обучающие курсы, лекции, мастер-классы, уроки чтения; предоставляют электронные учебники и пособия; проводят беседы, викторины и т.п.
  • волонтёрство — 56 (32%)
    Волонтеров библиотеки привлекают, прежде всего, для обслуживания инвалидов на дому (книгоношество), для проведения различных акций. В этом качестве выступают студенты учебных заведений, школьники, а так же специалисты для проведения дней информации, консультаций и т.п.
  • PR -технологии — 48 (27,4%)
    Это, в первую очередь, публикации и реклама в СМИ, а также опосредованный PR — через общественные организации, издание рекламной продукции.
  • другие — 50 (28,6%) Среди других вариантов были названы познавательные, традиционные, просветительные, культурно-массовые, развлекательные технологии и т.п.
  • не используют — 1 (0,6%)
  • нет ответа- 48 респондентов (27,4 %).

Оценка готовности кадров публичных библиотек к работе с людьми, имеющими ограниченные возможности здоровья
К специалисту, работающему с людьми с ограниченными физическими возможностями, предъявляются высокие требования. Как считают респонденты, помимо знания библиотечных и адаптивных технологий, библиотекарю необходимо владеть навыками социальной и педагогической работы, иметь базовые знания в области медицины и психологии. Большую роль в работе с инвалидами играют такие качества, как: такт, желание помочь, терпение, внимание, коммуникабельность, отзывчивость. Для эффективной работы с детьми-инвалидами, отмечали респонденты, библиотекарь должен иметь элементарные знания физиологии и патофизиологии, патопсихологии, логопедии, сурдопедагогики, тифлопедагогики, олигофренопедагогики. Таким образом, все перечисленные респондентами качества разделились на профессиональные и личностные.
Насколько библиотечные специалисты соответствуют этим качествам?
Высоко оценили готовность персонала своих библиотек — 92 респондента (52,6%). Они написали, что их коллеги не раз на деле подтверждали свой высокий профессионализм и заслужили признательность и благодарность читателей.
Считают, что библиотекари недостаточно готовы, нуждаются в специальном обучении — 40 респондентов (22,9%). При этом они также делают поправку на то, что библиотеке не хватает технических и финансовых средств, специальной литературы.
Полагают, что персонал не готов к работе с инвалидами — 15 респондентов (8,6%). Имеющиеся уже навыки, считают они, бессистемны, нет необходимой теоретической базы, методического сопровождения, знаний в области психологии и социальной педагогики, а также моральной готовности.
Не ответили — 28 (16,0%).
Библиотекари заинтересованы в повышении своей квалификации. Респонденты показали, что такая работа уже ведется, и намечены большие планы на будущее. Так, 27,4% из них планируют принять участие в профессиональных встречах, причем, в качестве не только слушателей, но и организаторов, а также с выступлениями о своей работе: 20,6% наметили обучение на курсах повышения квалификации. Изучение публикаций об опыте работы других библиотек запланировали 12,6% респондентов. Организацию консультаций, встреч с психологами, библиотекарями из специализированных библиотек — 8,6%. Командировки и стажировки считают необходимыми 7,4%, самообразование в целом — 4,0%.
6 респондентов (3,4%) отметили необходимость широкого внедрения в работу новых информационных технологий, и, соответственно, составление комплексных программ и проведение занятий с участием специалистов. 3 респондента (1,7%) важным стимулом считают программное планирование, столько же — составление различных видов отчетов, позволяющих проанализировать эффективности работы по этому направлению. По 1 респонденту отметили проведение аттестации и различных акций как фактор повышения квалификации.
Лишь три респондента не видят необходимости в повышении квалификации специалистов, работающих с инвалидами. 29,7% — на вопрос не ответили.

Выводы и предложения
Подводя итоги, следует отметить актуальность и своевременность проведенного исследования. Оно помогло выявить основные тенденции в работе публичных библиотек с особыми категориями пользователей, показать красочную палитру используемых ими организационных и содержательных форм и методов, оригинальных приемов и находок, доказавших свою эффективность и заслуживающих распространения. В то же время подтвердились и наши гипотезы о наиболее характерных проблемах и трудностях, с которыми сталкивается большинство коллег (среди которых — комплектование специальными изданиями и обеспечение их доступности, теоретическая и методологическая поддержка работы, подготовка кадров и т.д.). Материалы исследования позволили нам сделать следующие выводы и предложения по организации дальнейшей работы.
Необходимо наладить широкую просветительскую работу — как в среде профессионалов, так и в обществе в целом.
Очень важно, чтобы библиотекари, не зависимо от места работы, осознавали не только социальную значимость обслуживания инвалидов, но и свою органичную причастность к этому процессу, не рассматривали его как некую дополнительную обязанность, сверх-нагрузку. На начальном этапе зачастую возникают опасения в том, что с такой работой трудно справиться, однако, как показывает практика, она вполне реальна и все трудности преодолимы. Многие библиотеки успешно работают с инвалидами, причем, не только страдающими нарушениями опорно-двигательного аппарата или общими заболеваниями, но и с такими сложными категориями, как незрячие и слабовидящие, с нарушениями психического развития. Важно сформировать и в обществе адекватное отношение к инвалидам, понимание проблем инвалидности. Интеграция инвалидов в социальную жизнь, их реабилитация во многом зависят от готовности общества принять их как равноправных членов, имеющих специфические потребности.
Важно организовать систематическое распространение лучшего опыта.
В последние годы, с ростом внимания к проблемам инвалидов в стране, стало появляться все больше публикаций и о библиотечной работе в их адрес. Однако, число их еще не очень велико. В результате большая многообразная работа остается неизвестной профессиональному сообществу.
Необходимо наладить регулярную подготовку публикаций о деятельности библиотек, обслуживающих инвалидов, готовить обзоры, использовать различные профессиональные мероприятия для распространения соответствующей информации. Заслуживает внимания зарубежный опыт, основывающийся на принципе mainstream — обслуживание всех посетителей «в едином потоке».
Систематически повышать квалификацию библиотечных работников.
Библиотекарям необходимы специальные знания для обслуживания инвалидов разных категорий, которых сегодня они не получают в рамках основного образования. Даже среди тех, кто имеет многолетний опыт, только чуть более половины считают, что их сотрудники готовы к такой работе. Необходимо ввести специальные курсы в вузах культуры, а также в системе дополнительного профессионального образования, рассматривать обозначенную проблему в рамках региональных мероприятий по повышению квалификации. К проведению занятий нужно привлекать специалистов библиотек для слепых или проводить их на базе этих библиотек. Повышению квалификации будет способствовать и проведение научно-практических конференций, семинаров, курсов, экскурсий в специализированных учреждениях, стажировок на базе СБС.
Организационно оформлять данное направление, в частности, выделять в штате публичных библиотек сотрудников, ответственных за работу с инвалидами.
Эта работа требует особого внимания, систематичности, а также, как указывалось выше, специальных знаний и умений, поэтому целесообразно иметь сотрудника (сотрудников), который нес бы ответственность за ее выполнение. При наличии достаточно большого количества читателей, нуждающихся в особых ресурсах и услугах, имеет смысл создавать специализированные подразделения, как это уже сделано в ряде библиотек. Возможно выделение кафедры на абонементе, отдела или сектора специальных видов изданий, специализированного филиала.
Внедрять в практику работы публичных и других общедоступных библиотек формы и приемы работы, используемые в специальных библиотеках для слепых.
Как показывает практика, в деятельности публичных библиотек, наряду с традиционными библиотечными формами, вполне применимы те же способы и формы доведения книг до инвалидов, которые используют специализированные учреждения. К ним относятся: предоставление во временное пользование изданий альтернативных форматов и тифлотехнических средств, предоставление возможности самостоятельной работы на компьютере, организация надомного и нестационарного обслуживания, адаптация библиотечной среды к нуждам и возможностям инвалидов.
Активно использовать в работе с читателями — инвалидами специальные виды изданий, а также новые технологии, обеспечивающие доступность информационных ресурсов для всех категорий пользователей.
Издания специальных форматов, предназначенные для инвалидов по зрению, имеют высокий потенциал использования в работе с другими категориями инвалидов; особенно это касается крупношрифтовых и озвученных книг. За неимением возможности сформировать собственный фонд таких изданий, стоит активно использовать межбиблиотечный абонемент. Сегодня публичные библиотеки развиваются как современные информационные центры, предоставляющие своим пользователям широкие возможности работы в компьютерной среде. И, несмотря на все сложности, связанные с приобретением и освоением адаптивных технологий и тифлотехнических средств, они должны проявить заботу о тех, кто нуждается в специальной поддержке.
Развивать взаимодействие публичных и специальных библиотек.
Региональные специальные библиотеки имеют большой опыт по организации информационно-библиотечного обслуживания инвалидов, который может быть использован другими библиотеками. В настоящее время они выполняют функции методических центров по работе с инвалидами для библиотек региона, а во многих местах и для других учреждений и организаций, включенных в эту деятельность. Сотрудничество со специальной библиотекой позволит не только наладить систему повышения квалификации, но и непосредственную работу по привлечению, изучению, обеспечению информационных запросов людей с ограничениями в жизнедеятельности. Оно может предусматривать взаимное использование ресурсов, т. е. обмен специальными изданиями, прокат тифлотехнических средств, открытие совместных пунктов выдачи литературы, организацию мероприятий и другие формы.
Вести разработку региональных программ и проектов, нацеленных на оказание информационно-библиотечной поддержки людям с ограничениями в жизнедеятельности.
Разработка долгосрочных программ обеспечивает переход от разовых мероприятий к систематической, планомерной работе, а также позволяет привлечь к социокультурной реабилитации инвалидов широкий круг партнеров — учреждения культуры и искусства, учебные заведения, общественные организации, властные структуры и других. Немаловажно, что долговременная профессиональная деятельность помогает повысить престиж и создать доброе имя многим социально ориентированным публичным библиотекам.
Целенаправленно формировать систему интегрированного библиотечного обслуживания инвалидов в условиях региона и в масштабах страны.
Основа названной системы — гармоничное сочетание интегрированного и специализированного обслуживания, при котором каждый человек, не зависимо от характера и степени физических ограничений, может получить информационно-библиотечные документы и услуги там, где ему удобно — по месту жительства, учебы, работы, отдыха и т.д. При этом основная часть общедоступных учреждений предоставляет необходимый минимум услуг, а специализированные — максимум специальных услуг, документов, информации в доступном для восприятия виде. Одним из важных условий является формирование единых подходов и принципов библиотечного обслуживания инвалидов, выработка единых стандартов для библиотек всех типов.
Нужно подготовить методические рекомендации в адрес публичных библиотек по организации работы с людьми, имеющими ограничения в жизнедеятельности,
Методические материалы такого рода в предыдущие годы были подготовлены РГБС и другими спецбиблиотеками и не потеряли методологического значения. Однако реалии настоящего времени позволяют их развить и дополнить актуальным содержанием.

В целях развития сотрудничества двух секций РБА — публичных библиотек и библиотек, обслуживающих инвалидов, — предлагается включить в планы совместной работы:

  • проведение Всероссийского семинара по вопросам библиотечного обслуживания инвалидов (с распространением этого опыта на регионы),
  • проведение Всероссийского конкурса среди муниципальных библиотек по продвижению книги и чтения в среду инвалидов.


 

 наверх

Ищите на сайте:

Российская библиотечная ассоциация
В Центральной публичной библиотеке г. Новоуральска
Полезные ресурсы


Редкое издание энциклопедии по истории Российской империи наложенным платежом, книги on-line, книги PDF.


© Разработка и поддержка — студия Виталия Комарова «Vitart»