Муниципальное учреждение культуры Лого Центральной публичной библиотеки Новоуральска Публичная библиотека Новоуральского городского округа
Страницы читателей
Страницы библиотекарей
Страницы библиотекарей / Главная / Российская библиотечная ассоциация / Конференции / Очередная XIV Ежегодная сессия Конференции РБА, Вологда, 17-22 мая 2009 года / Бартова С. Ф. Развитие публичных библиотек: миф или реальность. По итогам социологического исследования


Бартова Светлана Федоровна, член Совета РБА, председатель секции публичных библиотек, директор Муниципального учреждения культуры «Центральная публичная библиотека» Новоуральского городского округа
bartova@foramail.ru

РАЗВИТИЕ ПУБЛИЧНЫХ БИБЛИОТЕК: МИФ ИЛИ РЕАЛЬНОСТЬ.
ПО ИТОГАМ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Говоря в середине 2009 года о развитии библиотечного дела в России, анализируя сотни поступивших к нам анкет из разных уголков страны, нужно правильно расставить акценты. А они таковы: в стране происходит модернизация библиотечного обслуживания населения за счет оптимизации ресурсов, повышения качества услуг и создания привлекательного библиотечного пространства.

Библиотеки продолжают оставаться самым востребованным социальным институтом. Публичные библиотеки страны сегодня приобрели статус культурного центра, оказывающего населению современные информационные услуги.

Анализ анкет показал, что развитие библиотечного дела в стране — это сочетание традиционных и инновационных подходов и форм обслуживания.
Развитие идёт по нескольким основным направлениям:

  • Комплектование
  • Информатизация
  • Расширение спектра услуг для населения
  • Повышение квалификации

Но развитие идёт не так быстро, как хотелось бы. И проблемы у библиотек остаются прежними: несмотря на несколько источников финансирования, ощущается его недостаток и, как следствие, — низкие темпы обновления библиотечных фондов и всё-таки низкий уровень информатизации. Полностью удовлетворить имеющийся спрос на библиотечные услуги и ответить на самые сложные информационные, образовательные и культурные запросы пользователей большинство муниципальных библиотек в настоящее время не могут. А во многих библиотеках развитие идёт, в основном, благодаря энтузиазму библиотекарей и целевому финансированию.

ПРЕДЛАГАЮ В КАЧЕСТВЕ ПРИМЕРОВ РАССМОТРЕТЬ НЕСКОЛЬКО РЕГИОНОВ.

Итоги 2008 года свидетельствуют о стабильности в работе муниципальных библиотек Сахалинской области. Библиотечное обслуживание осуществляют 3 областные и 176 муниципальных библиотек, в том числе: сельских жителей обслуживают 144 библиотеки. Дети и подростки посещают 20 специализированных детских библиотек.
Показатель обеспеченности населения общедоступными библиотеками на протяжении ряда лет сохраняется на уровне 2,9 тыс. жителей на одну библиотеку (по России — 3,1 тыс.).
Стабильным остается показатель среднего числа читателей, приходящихся на 1 библиотеку — в среднем по муниципальным библиотекам 1,3 тысячи (по России — 1,1 тыс.).

В 2008 году завершился I этап программы «Электронный Сахалин». В результате количество библиотек, имеющих доступ в Интернет, по сравнению с прошлым годом увеличилось более чем в 2 раза и составило 91 единицу. Очень важным моментом является включение в этот процесс сельских библиотек: к началу 2009 года 46 сельских библиотек имеют выход в Интернет.
В 2008 году продолжился процесс упорядочения нормативно-правовой базы. Библиотеки приступили к реализации Закона Сахалинской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по обслуживанию на дому лежачих инвалидов и инвалидов-колясочников книжным фондом, газетами и журналами». В муниципальные библиотеки поступили деньги из областного бюджета на формирование фонда и оплату услуг транспорта.
Ещё один пример из Южно-Сахалинской ЦБС: вот уже год она работает по «Стандартам качества бюджетных услуг в сфере культуры и искусства, предоставляемых за счет средств бюджета городского округа „Город Южно-Сахалинск“ населению городского округа „Город Южно-Сахалинск“.

Население Иркутской области обслуживают 810 общедоступных библиотек, 589 (72,7%) из них расположены в сельской местности.
В 2008 г. охват населения библиотечным обслуживанием составил 35,0%. Централизованное библиотечное обслуживание сохранено в 9 ти городских округах и в 19-ти муниципальных районах. На уровень поселений передано 28 % библиотек.

За последние пять лет количество пользователей муниципальных библиотек области сократилось на 19,7 тыс. человек. Снижение показателей обусловлено объективными причинами:

  • сокращением численности населения области, прежде всего, в сельской местности;
  • временным закрытием библиотек (на период ремонта, отсутствия библиотекаря);
  • слабой материально-технической базой муниципальных библиотек;
  • отсутствием полноценного комплектования.

Однако анализ поступлений финансовых средств в 2008 г. показал, что в ряде муниципальных образований области финансирование библиотек значительно возросло. Например, в библиотечных системах городских округов: в г. Братске — на 4 млн 539 тыс. (21,3 %), Иркутске — на 20 млн 625 тыс. (38 %), Усть- Илимске — на 5 млн 738 тыс. (23 %). В библиотечных системах муниципальных районов: Ангарском — на 7 млн 159 тыс. (23,8 %). На финансирование одной библиотеки в среднем по области поступило 476 тыс. р.
По данным статистики, среднемесячная заработная плата библиотечных работников муниципальных образований Иркутской области с учетом выплат социального характера составила в 2008 г. 6 290 р. 

Данные анкетирования по разделу „Средняя заработная плата работников“:

Самая маленькая: 2 600 руб. — с. Богородское, Кировская область
2 700 руб. — с. Фролово, Волгоградская область

Самая большая: 16 221 руб. — г. Дудинка, Красноярский край
27 000 — 28 000 руб. — г. Москва

Средняя — 6 350 руб.

Не очень интенсивно, но неуклонно идёт рост обеспечения автоматизации и информатизации муниципальных библиотек Иркутской области. Не в последнюю очередь это связано с реализацией мероприятий по информатизации в рамках Года культуры Иркутской области, организованных Иркутской областной государственной универсальной научной библиотекой им. И. И. Молчанова-Сибирского. Достаточно сказать, что из 292 персональных компьютеров, полученных муниципальными библиотеками в 2008 году, почти половина (120) приобретена Министерством культуры и архивов Иркутской области.

К сожалению, не удалось достигнуть запланированного увеличения подключений к сети Интернет. По прогнозам, их должно было быть как минимум 38, но добавилось лишь 20. На 810 муниципальных библиотек приходится 226 телефонизированных (28 %). Лишь 53 библиотеки из этого числа являются сельскими (9 % от числа всех сельских).
Наверное, поэтому и отвечают коллеги из посёлка Куйтун на вопрос „Идёт ли развитие?“: „На региональном уровне — да, на местном — нет“.
Хотя даже в одной области ситуации могут быть самыми разными. Вот, например, что пишут нам из г. Саянска: »В нашем городе идёт развитие библиотечного дела. Это видно по следующим признакам: принята Концепция развития библиотечного дела в городе и Положение о библиотечном обслуживании. Открыты два информационных центра: Межмуниципальный ресурсный центр при ЦГБ и детский информационный центр «Эрудит» при ЦДБ«.

По состоянию на 01.01.2009 г. в Ханты-Мансийском автономном округе — 240 общедоступных библиотек, в их числе, 104 сельские библиотеки и 42 детские.
Общедоступные библиотеки составляют 32% всей сети библиотек автономного округа, владеют 34 % совокупного библиотечного фонда и предоставляют услуги 60% читателей библиотек округа.

Библиотечную отрасль Югры сегодня характеризуют:

  • Значительные улучшения в материально-техническом обеспечении деятельности библиотек в ряде характеристик: автоматизации, техническом оснащении, состоянии зданий.

    Например, число персональных компьютеров в библиотеках за 2008 г. выросло на 25%. В среднем, по данным на 01.01.2009 г. на одну муниципальную общедоступную библиотеку приходится 5,12 ед. компьютеров, в сельской местности — 1,16 ед. Увеличилось число библиотек, имеющих электронную почту до 57 (43 в 2007 г.), доступ в Интернет до 81 (54 в 2007 г.). Это составляет 33,7% от общего числа библиотек.
    В прошлом году 8 общедоступных библиотек открыты после реконструкции или получили новые здания, в их числе 4 сельские библиотеки.
    Улучшение материально-технической базы библиотек создает условия для развития и совершенствования их профессиональной деятельности. Библиотеки активно участвуют в реализации окружных, муниципальных и федеральных целевых программ, формируют собственные программы и проекты. Особо необходимо подчеркнуть деятельность библиотек в реализации прав граждан на получение социально значимой информации, которой способствуют реализуемые на территории автономного округа программы »Создание общероссийской сети публичных центров правовой информации на базе общедоступных библиотек«и «Электронная Югра, 2006- 2008».

  • Система управления отраслью, организационно-координационная роль региональной библиотеки в этом процессе приобретает все более четкую структуру и направленное развитие.

    Помимо традиционных, в 2008 г. библиотеки развивали и ряд приоритетных инновационных направлений деятельности, в числе которых:

    • внедрение в работу библиотек новых технологий управления
    • совершенствование системы управления библиотечной отраслью.
    С целью активизации деятельности общедоступных библиотек по внедрению в практику работы системы менеджмента качества и стимулирования библиотек к внедрению современных методов управления для улучшения качества их работы, был проведен 1-ый окружной конкурс «Внутрибиблиотечные системы обеспечения качества деятельности и услуг».
    В целях определения приоритетов развития библиотечной отрасли и совершенствования системы управления библиотечной отраслью в 2008 г. были разработаны стратегические документы «Концепция развития библиотечного дела в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре до 2015 года» и Стандарт государственной услуги «Обслуживание населения в государственных библиотеках Ханты-Мансийского автономного округа — Югры».
  • Неудовлетворительное и ухудшающееся с каждым годом состояние информационных ресурсов привело к тому, что библиотеки не в состоянии удовлетворять современные информационные потребности населения. Очевидно, смещение акцентов в работе библиотек с ключевой информационной деятельности к культурно-просветительной, досуговой (увеличение числа массовых мероприятий, уменьшение числа абонентов, справок).

Библиотеки округа отмечают: «Развитие библиотечного дела идет, но большой проблемный аспект — вопрос доступности библиотечной услуги для населения города в связи с низкими показателями обеспеченности города библиотеками и площадями» (ЦБС г. Сургут)
ЦБС г. Радужный: «Развитие библиотечного дела идет: выделены дополнительные средства на комплектование фондов, реализован проект программы по продвижению чтения, приобретены компьютеры, произведен ремонт в библиотеках филиалах».
ЦБС г. Белоярский: В целом, располагая имеющимися ресурсами и возможностями, сотрудники Белоярской ЦБС прикладывают все усилия для полноценного развития библиотечного дела в районе. Деятельность Белоярской ЦБС направлена на: 

  • создание условий для развития качественно новой системы информационно-библиотечного обслуживания населения Белоярского района, с целью преодоления информационного неравенства населения
  • модернизацию существующей системы библиотечного обслуживания населения Белоярского района (существенное изменение организации фондов и информационных ресурсов библиотек, расширение спектра услуг).

Но недостаточное финансирование, слабая материально-техническая база и проблема кадров в значительной степени замедляют процесс совершенствования библиотечного дела.


Региональная библиотека нового времени — «Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа» в городе Салехарде, столице автономного округа создана 1 января 2006 года.
Основным предметом деятельности Национальной библиотеки ЯНАО является формирование и сохранение национального краеведческого библиотечно-информационного фонда документов, хранящихся в библиотеках автономного округа как на традиционных (бумажных), так и на электронных носителях и обеспечение свободного доступа к этому фонду населения автономного округа и всех, кто проживает за его пределами.
В целях взаимодействия на базе Национальной библиотеки ЯНАО в 2007 году было создано добровольное сообщество библиотек — Корпоративная сеть муниципальных библиотек Ямало-Ненецкого автономного округа.
Конечной целью корпоративной работы библиотек в округе является создание единого информационно-библиотечного пространства на основе интеграции электронных ресурсов библиотек региона (электронных каталогов, электронных полнотекстовых, библиографических, фактографических и др. баз данных), а также организация унифицированного доступа населения к этому ресурсу. Таким образом, силами всех библиотек, входящих в это добровольное сообщество, должна быть создана электронная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа.

Внимание местной власти и депутатского корпуса к проблемам публичных библиотек привлекла реорганизация библиотечного обслуживания Курганской области.
Определяя свою стратегию развития, библиотеки области, стремятся занять лидирующее место в местном сообществе. Их девиз: «Уйти от работы с ключевыми словами к работе с ключевыми фигурами». Т. е максимально использовать ресурсы разных уровней: власть, сообщество, бизнес.
Ресурсную информационную базу библиотек Курганской области составляют: 614 общедоступных библиотек, в том числе 610 муниципальных. 26 библиотечных систем с объемом книжного фонда свыше 8 млн. единиц хранения. 49% населения области являются их читателя.
Впервые в 2008 г. значительно увеличилось финансирование муниципальных библиотек. Сегодня во многих районах области библиотечные программы реализуются при финансовой поддержке местной администрации и партнеров.
Впервые за несколько лет значительно пополнились фонды. Во многих библиотеках были «реанимированы» Дни информации, Дни новой книги. Курганские читатели давно не видели такого изобилия книг.
Коллеги Курганской области ставят перед собой задачу создания единого информационного пространства по краеведению, рассматривая его как перспективу делового партнерства. Сегодня 24 центральные библиотеки (из 25), включились в корпоративный проект «Создание сводной электронной базы данных «Регион».

Справедливости ради надо сказать, что подобные проекты работают во многих регионах:

  • БД «Статьи из периодических изданий Алтайского края»
  • БД «Весь Урал»
  • «Сводного краеведческий каталог Оренбургской области»
  • «Сводный электронный каталог краеведческой литературы
    Калининградской области»
  • Электронный Корпоративный Краеведческий Каталог «Русский Север»
  • «ПИОНЕР», которую ведут детские библиотеки Урала

2008 год и в Волгоградской области был годом особого внимания к библиотекам со стороны органов власти: представление о новой публичной библиотеке было сформулировано и закреплено Коллегией Комитета по культуре Администрации Волгоградской области, утвердившей «Модельный стандарт деятельности общедоступной муниципальной библиотеки Волгоградской области».
И сегодня Волгоградская область может быть названа библиотечной областью.
В регионе существует сложившаяся система организации библиотечного обслуживания населения: это 4 центральные библиотеки и 824 публичные, в том числе, 645 библиотек в сельской местности и 66 специализированных детских библиотек.
Публичная библиотека Волгоградского региона сегодня — это открытость, общедоступность, комфортность и череда логически сменяющих друг друга проектов, использование рекламных методов и опора на зрелищность, яркие дизайнерские решения.
Коллеги из Центральной районной библиотеки р. п. Октябрьский пишут: «Главный результат — библиотеку знают, любят и ценят наши читатели. Это окрыляет ее сотрудников и вдохновляет на реализацию новых творческих проектов».
Процессы, происходящие в библиотечной отрасли Волгоградской области в 2008 году:

  1. Меняются модели библиотечного обслуживания населения.
    Помимо сохранившейся модели функционирования муниципальных библиотек — ЦБС — увеличивается количество библиотек сельского или городского поселения в составе культурно-досуговых центров поселений.
    Это имеет свои минусы: не везде решены организационные вопросы в обоих случаях: не закреплены нормативно, на уровне договоров, соглашений, взаимоотношения ЦБ муниципального района с библиотекой в составе КДЦ по вопросам комплектования, методического обеспечения; не определены условия выполнения централизованных работ.
    Зачастую из-за недостаточно чёткого представления функционирования библиотечных систем, администрации муниципальных образований неправильно формируют новое наименование библиотек или ликвидируют методические центры в районе. Так, например, в Чернышковском, Котельниковском районах наименование библиотек обозначено как ЦБС. Но, в Чернышковском районе с 1 января 2009 г. все библиотеки войдут в структуру муниципальных учреждений культуры сельских поселений, а в Котельниковском — все библиотеки переданы на уровень поселений.
  2. Меняется статус и функции ЦБ муниципального района.
    ЦРБ, находящаяся на территории муниципального образования, являющегося центром МО нескольких уровней, теряет функцию обслуживания пользователей, становится сетевым центром. К сожалению, приходится прилагать усилия, чтобы в некоторых случаях РБ осталась как сетевая единица. Так, в Светлоярском районе при реорганизации РБ была ликвидирована, а методист передан в районный краеведческий музей. В Михайловском районе постановлением главы района ЦРБ и ЦДБ должны были быть закрыты. Вмешательство областных руководителей помогло отстоять библиотеку. Но с 1 января 2009 г. библиотека будет входить как филиал в МУ «Михайловский районный центр культурного досуга и библиотечного обслуживания» на условии сокращения численности штата. Алексеевская ЦБ с 2006 г. состоит в МУ «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» (МУ «МКДЦ»). Межпоселенческая ЦБ в Новониколаевском районе стала структурным подразделением МУ «Межпоселенческий центр культуры, досуга и библиотечного обслуживания». В Николаевском районе ЦРБ стала структурным подразделением МУ «ОМУК Николаевского муниципального района». Библиотечное обслуживание населения Палласовского района осуществляет МУК «Палласовская ЦБС», которая входит в состав МУ «Палласовский межпоселенческий районный культурный центр».
  3. Принимаются муниципальные акты, обеспечивающие работникам муниципальных библиотек социальные гарантии.
    Постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 18 июля 2008 г. принято городское Положение о социальной защите работников муниципальных учреждений культуры.
    Согласно решению Волгоградской городской Думы, работникам муниципальных библиотек г. Волгограда установлены ежемесячные социальные надбавки в размере 25 % к должностному окладу по основной должности.
  4. Принимаются муниципальные программы развития отрасли.
    В ноябре 2008 г. на Коллегии администрации Быковского района был заслушан вопрос «Сохранение централизованной библиотечной сети — гарант эффективной работы Центра правовой и информационной культуры» и было принято решение разработать районную целевую Программу развития МУК «Быковская МЦБ» на 2009-2010 гг. Исполнение решения Коллегии поставлено на контроль главы района.
    В г. Волжском разработан и внедрён «Стандарт качества муниципальных услуг в области культуры». Там же разработана и действует Городская целевая программа «Создание Интернет- читальных залов для библиотек на 2007-2009 гг.». Городской Думой г. Волжского утверждена «Перспективная программа МУК „МИБС г. Волжского“ на 2007-2009 гг.».
    Программа компьютеризации муниципальных библиотек Волгограда на 2005-2010 г. утверждена Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 03.02.2005 г.
  5. Развиваются центры муниципальной информации для предоставления доступа к социально значимой информации, информационного сопровождения деятельности органов местного самоуправления.
  6. Начинается апробация методов бюджетирования, ориентированного на результат.

Происходящие процессы позволяют сформулировать основные барьеры на пути развития библиотек:

  1. Неопределённость политики в области культуры и библиотек.
  2. Неготовность поселения в полной мере брать на себя весь комплекс обязанностей, связанных с организацией библиотечного обслуживания населения (не решен вопрос с финансированием комплектования, не определены условия выполнения централизованных работ и т. п.).
  3. Недостаточность и нестабильность местного финансирования
  4. Устаревшая материальная база
  5. Увеличение количества специалистов, не имеющих библиотечного образования и Старение кадров (средний возраст — 51 год).

Анализ анкет показывает, что проблема кадров — проблема общебиблиотечная. Сегодня в библиотеках России кадровый состав по возрастам распределился таким образом: (в %)

  • 8-25 лет — 8,2
  • 26-36 лет — 12,7 
  • 37-45 лет — 31,4 
  • 46-55 лет — 28,8 
  • более 55 лет — 18,9

В Ростовской области функционирует 1130 муниципальных библиотек, в том числе 13 библиотек в составе культурно-досуговых центров. По сравнению с 2004 годом сеть муниципальных библиотек области сократилась на 43 единицы. Сокращение муниципальных библиотек произошло за счет оптимизации библиотечной сети и приведения в соответствие сетевых единиц с социальными нормативами. Поэтому наряду с сокращением, в 4 муниципальных районах открыты 6 новых библиотек
Муниципальные библиотеки Ростовской области активно используют внестационарное обслуживание населения. В области работает 646 библиотечных пунктов, в том числе 524 в сельской местности. Используется для обслуживания 28 единиц автотранспорта. Несколько библиотек области в ответах на вопросы отмечали наличие библиобуса, как важного связующего звена между библиотекой и удаленными пользователями.

Достаточно много сложностей в развитии библиотек области:

  • В аварийном состоянии находится 28 библиотек (2,5%)
  • Остро стоит вопрос ремонта помещений библиотек: 340 (30,1%) библиотек нуждаются в капитальном ремонте, при этом только в 20 территориях составлена проектно-сметная документация. Остальные библиотеки не имеют финансовых средств на оформление необходимого пакета документов. В текущем ремонте нуждается 653 библиотеки (57,8%).
    Таким образом, можно отметить, что только 0,6% (109) муниципальных библиотек имеют помещения, не требующие ремонта.
  • Не соответствует современным требованиям оборудование библиотек. От 60 до 90 % библиотечной мебели имеет год выпуска 70-80 годы прошлого столетия. В большинстве сельских библиотек по-прежнему нет кафедр выдачи, каталожных шкафов, выставочных стеллажей. Особенно требуется обратить внимание на проблемы детских библиотек, в которых мебель не отвечает элементарным требованиям безопасности и гигиены
  • Крайне медленно идет процесс телефонизации библиотек. Всего в области телефонизировано 38,5% библиотек.

Но есть и очевидные «плюсы»:

  • уровень автоматизации библиотек Ростовской области один из лучших в России. Сегодня в библиотеках области имеется 1012 компьютеров, а библиотеки городов Донецк, Зверево, Каменск, Таганрог на 100% обеспечены ПК. 
  • более полутора миллионов записей собственных баз данных
  • уже 23% библиотек имеют доступ в Интернет и активно используют этот ресурс (напомню, что доступ в Интернет по России на 1.01.2008 г. в среднем — 9,0 %)

«Библиокараван — 2008» показал реализацию в Ростовской области программы «Развитие сети библиотечно-информационных центров на базе общедоступных библиотек Ростовской области». Она рассчитана на 2004 — 2010 годы и благодаря ей:

  • модернизирована материально-техническая база библиотек
  • расширен ассортимент услуг, оказываемых пользователю
  • повысилась комфортность обслуживания
  • налаживаются корпоративные связи.

Коллеги из МУК «Централизованная библиотечная система г. Шахты» пишут: «Эти тенденции затронули 50 % от общего числа библиотек ЦБС, необходимо продолжать развитие в том же направлении».
В то же время Центральная городская публичная библиотека имени А. П. Чехова (г. Таганрог), отмечает: «Несмотря на то, что библиотека занимает достойное место в культурной жизни города, оценка работы библиотекарей в денежном эквиваленте оставляет желать лучшего, даже новые системы оплаты труда не гарантируют достойной оплаты, так как ограничены недостаточным фондом зарплат».

В Республике Карелия также продолжалась деятельность по оптимизации сети муниципальных библиотек. Сеть общедоступных (публичных) библиотек сократилась на 11 единиц и составляет 238 библиотек, в т.ч. 235 муниципальных библиотек.
Вот мнение библиотекарей Центральной районной библиотеки п. Муезерский: «В нашей библиотеке идет постоянное развитие. За последние годы книжный фонд пополняется новинками, вводятся различные виды услуг, внедряются новые технологии, мероприятия становятся интереснее. Мы участвуем в проектной деятельности, благодаря чему удается приобрести новую компьютерную технику и привлечь дополнительное финансирование».
Учитывая важность для Республики организации информационно-библиотечного обслуживания отдаленных населенных пунктов, сотрудники НБ РК разработали проект «Передвижной информационно-культурный комплекс для муниципальных районов Республики Карелия». В качестве пилотного района был выбран Кондопожский муниципальный район. Реализация идеи позволила модернизировать здесь систему библиотечного обслуживания за счет сочетания возможностей стационарных библиотек и преимуществ передвижного библиотечно-информационного комплекса. Затраты на приобретение библиобуса, включая переоборудование и материально-техническое оснащение, составили 1.640,0 тыс. рублей. Жители Кондопожского района положительно восприняли появление библиотеки на колесах в своих населенных пунктах и активно пользуются его фондом. В сельских поселениях были проведены презентации библиобуса. Среди наиболее интересных мероприятий коллеги называют: экскурсии для детей дворовых лагерей города Кондопоги «Библиобус — книжкин дом, хорошо сегодня в нем!», акции «Каждой малышке по книжке! (каждый дошкольник, посетивший библиобус, получает право выбрать книжку в подарок в волшебном мешке) и «Круговорот» (жители микрорайона передавали книги из своих домашних библиотек в библиобус, с тем, чтобы каждый желающий мог пополнить свои личные книжные коллекции) и др. 
В Карелии количество пользователей выросло, и они стали читать больше! Процент охвата населения Республики Карелия библиотечным обслуживанием составляет на 01.01.2008 г. — 65,9 %. Для сравнения, по России охват населения библиотечным обслуживанием (по общедоступным библиотекам) не превышает 40,0 %. На первый взгляд 65,9 % охвата населения — это неплохо. Однако надо учесть, что сегодня мы не можем достоверно сказать, какая часть населения реально пользуется услугами общедоступных библиотек Карелии. Вопрос об объективном отражении числа жителей, у которых есть спрос на библиотечные услуги, до сих пор не решен. Четкий ответ на этот вопрос можно будет получить в том случае, когда все библиотеки будут учитывать количество читателей по единой регистрационной картотеке. Без точного знания количества записанных в ту или иную библиотеку, невозможно определить количество потенциальных пользователей, а значит, и те ресурсы, которые требуются библиотекам для эффективного участия на рынке культурных и информационных услуг, для признания населением значимости библиотек.

В 2008 году число муниципальных библиотек Нижегородской области сократилось на 5 учреждений и составило 1138 библиотек. Традиционная внестационарная сеть сокращается (сейчас 1595 пунктов). Одновременно всё большую популярность у библиотечных работников и населения завоевывают выездные читальные залы. Растет число читателей, охваченных сервисным библиотечным обслуживанием, причем пенсионеры и инвалиды получают не только интересующие их книги и журналы, но и необходимую правовую, социальную информацию. Активно возрождается книгоношество.
Одним из главных направлений деятельности стало участие библиотек в реализации областного плана модернизации сельских учреждений культуры. В 2008 году было создано 50 сельских информационно-компьютерных центров (всего работает 105 информационных центров). Хотелось бы отметить их яркую социальную направленность: 19 центров краеведения, 9 — в помощь организации семейного чтения и досуга, 9 центров информационной поддержки образования и самообразования граждан, 9 — социально-правовой информации, 7 центров чтения, 7 центров информационной поддержки здорового образа жизни, 7 патриотического воспитания граждан и так далее. А также 19 детских информационно-компьютерных центров.
Знаковым событием завершился в Нижегородской области 2008 год — 1 ноября был принят «Закон о библиотечном деле в Нижегородской области». Отрадно, что в Законе прозвучали межпоселенческие функции центральных районных библиотек, обязательный областной экземпляр и обязательный экземпляр муниципального образования. Но, к сожалению, так и остались за строкой Закона социальные гарантии работников библиотек.
Серьезная подготовительная работа проведена в связи с переходом учреждений культуры в 2009 г. на новую систему оплаты труда и введением «Стандарта качества предоставления бюджетных услуг в сфере культуры».

А Псков уже готов представить свои первые результаты работы с «Модельным стандартом деятельности общедоступной муниципальной библиотеки Псковской области». Он был принят в 2006 году. Это нормативно-правовой документ для минимального обеспечения нормальной деятельности библиотек и новый механизм управления как внутри самой библиотеки, так и во взаимодействии с внешней средой.
Используя рекомендации «Модельного стандарта...», каждая публичная библиотека получила средство систематического осмысления, самоанализа, самооценки разных сторон своей деятельности — и общего, и частного характера.
В январе-феврале 2009 года был проведен мониторинг на соответствие деятельности муниципальных библиотек области «Модельному стандарту муниципальной библиотеки Псковской области». В исследовании приняли участие все 26 муниципальных образований области.
Мониторинг показал, что результаты деятельности библиотек, их востребованность в местном сообществе на сегодняшний день выше, чем те ресурсы, которыми располагают библиотеки.
Сеть муниципальных библиотек на 1.01. 2009 г. — 461, в том числе: 24 районных, 2 городских и 395 сельских библиотек. В каждом районном центре функционирует центральная районная библиотека, детская библиотека или отделение по работе с детьми в составе районных библиотек.

В своей деятельности библиотеки опираются на местных жителей, привлекают их внимание к проблемам библиотек. У трети библиотек созданы общественные советы, ежегодно в 18 муниципальных образованиях библиотеки организуют и проводят отчеты перед населением, изучают претензии и предложения пользователей.
Улучшению обслуживания читателей способствует программная деятельность библиотек. В 2008 году библиотеки работали по 195 целевым программам. Для сравнения: в 2000 году работали по 45 программам.
На сегодняшний день в Псковской области работают 12 модельных библиотек, 2 из них открыты в 2008 году. В течение 2009 года в области планируется открыть еще 9 модельных библиотек.

Возможно, именно сейчас уместно вспомнить о таблице Кена Уорпола, которую он предложил нам пару лет назад и, которую мы анализировали, работая над анкетой.

Образ традиционной библиотеки — Образ современной библиотеки
Потребности инвалидов не учитываются 132 (84%) - Хороший доступ для инвалидов 25 (16%)
Ограниченный доступ к книгам 83 (40%) — Открытый доступ к книгам другим материалам 127 (60%)
Храм знаний 93 (59%) — «Гостиная города» 64 (41%)
Отдельное здание 104 (51%) — Общее здание с другими учреждениями 98 (49%)
Ограниченное стенами и перегородками пространство 138 (77%) - Легко планируемое пространство, сетевое пространство 42 (23%)
Библиотекари как хранители знаний 92 (39%) - Библиотекари как навигаторы знаний 143 (61%)
Отсутствие детей 27 (14%) — Благоприятна для детей 163 (86%)

Библиотеки видят свой стиль следующим образом:

Традиционный — 54
Смешанный — 118
Современный — 21

Современными позиционируют себя:

1. Брянская область, г. Жуковка, Муниципальное учреждение культуры «Жуковская межпоселенческая центральная библиотека»
2. Брянская область, г. Навля, МУК «Межпоселенческая библиотека Навлинского района»
3. Владимирская область, с. Ставрово, МУК «Ставровская центральная библиотека»
4. Волгоградская область, г. Волгоград, МУК «Централизованная система городских библиотек»
5. Волгоградская область, г. Камышин, МУК ЦГБС
6. Калининградская область, г. Светлый, МУК «Светловская централизованная библиотечная система»
7. Кемеровская область, г. Новокузнецк, МУ ЦБС им. Н. В. Гоголя
8. Красноярский край, г. Сосновоборск, Ценральная городская библиотека; Муниципальное учреждение культуры «Библиотечно-музейный комплекс»
9. Ленинградская область, г. Кириши, МУК «Киришская городская библиотека»
10. Магаданская область, пос. Омсукчан, Муниципальная библиотека МУК «Централизованная библиотечная система»
11. Новосибирская область, р. п. Ордынское
12. Пермский край, г. Краснокамск, Центральная районная библиотека МУК «Межпоселенческая централизованная библиотечная система Краснокамского муниципального района»
13. Республика Адыгея, ст. Гиагинская, МУК «Межпоселенческая цетрализованная библиотечная система Гиагинского района»
14. Республика Коми, пос. Троицко-Печорск, МУ «Межпоселенческая центральная библиотека Троицко-Печорского района»
15. Ростовская область, г. Гуково, МУ Гуковская муниципальная городская централизованная библиотечная система
16. Ростовская область, р.п. Усть-Донецкий, Усть-Донецкая межпоселенческая центральная библиотека имени А. В. Калинина
17. Тверская область, г. Тверь, МУК «МБС г. Твери»
18. Самарская область, г. Тольятти МУК «Библиотека Автограда»
19. Свердловская область, г. Новоуральск, МУК ЦПБ НГО
20. Ставропольский край, г. Пятигорск, Центральная городская библиотека им. Горького
21. ЯНАО, г. Ноябрьск, МУК «ЦБС»

2008 год, когда прозвучало послания Президента, стал успешным для библиотек: депутатские слушания, законодательная база на региональных уровнях укрепилась, пополнилась концептуальными документами, финансирование пошло, и региональное, и федеральное. Поэтому анкеты, поступившие в декабре прошлого — начале этого года были более оптимистичны. Финансовый кризис многое остановил.
Но, как и прежде, деятельность публичных библиотек страны подчинена основной цели — удовлетворению информационных, образовательных и культурно-досуговых потребностей населения, а также предоставлению возможности свободного бесплатного доступа к информационным, образовательным и культурным ресурсам муниципальных библиотек.
А время кризиса — это возможность по-новому взглянуть на своё учреждение и найти ресурсы! Главное — «сделать обычное в своей работе — особенным»!



 

 наверх

Ищите на сайте:


Российская библиотечная ассоциация
В Центральной публичной библиотеке г. Новоуральска
Полезные ресурсы


Редкое издание энциклопедии по истории Российской империи наложенным платежом, книги on-line, книги PDF.


© Разработка и поддержка — студия Виталия Комарова «Vitart»