16-21 МАЯ 2010 ГОДА В ТОМСКЕ ПРОШЕЛ ВСЕРОССИЙСКИЙ БИБЛИОТЕЧНЫЙ КОНГРЕСС Ширко К.Н., к.и.н., начальник отдела культурного наследия Департамента по культуре Томской области ПАРАМЕТРЫ РАБОТЫ СОВРЕМЕННОЙ ПУБЛИЧНОЙ БИБЛИОТЕКИ: ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯРазговор о формировании новых формах библиотечной работы (в т.ч. о создании и продвижении электронных ресурсов) невозможен без характеристики той интеллектуальной и организационной среды, в которой происходит этот процесс. Поэтому я хочу поделиться размышлениями о ключевых аспектах деятельности современной публичной библиотеки, перспективах развития этого социокультурного института, основных проблемах, стоящих на его пути. Чем обусловлено внимание к подобному сюжету? Представляется целесообразным говорить о двух группах факторов: внутренних — связанных с функционированием самих библиотек, и внешних — характеризующих общественный контекст и результат их существования и деятельности. Обобщенно они могут быть описаны в рамках следующей таблицы: внутренние факторы, влияющие на состояние библиотек | внешние факторы, влияющие на состояние библиотек | 1. снижение ключевых показателей, традиционно описывающих итоги работы библиотек; | 1. присущая многим развитым странам тенденция снижения интереса к Чтению и традиционным печатным источникам информации; | 2. напряженные дискуссии о природе и функциях публичных библиотек в рамках профессионального сообщества; | 2. бурное развитие информационных технологий и продуктов, приведших к появлению конкурирующих с библиотеками генераторов, хранителей и трансляторов интересующих человека сведений. | 3. поспешная и не всегда продуманная реализация 131 ФЗ, который, в зависимости от интеллектуальных и мировоззренческих горизонтов исполнителя, становится либо инструментом сохранения и развития библиотечной сети, либо условием ее постепенного демонтажа и деградации. |
Все вышеизложенное заставляет более внимательно взглянуть на специфику публичных библиотек, опираясь на два основных принципа: 1. системности, когда библиотека рассматривается как комплекс взаимосвязанных компонентов, встроенных в более широкий контекст (визуально это можно представить в виде следующих взаимосвязанных схем) 3-х элементная модель библиотеки
библиотека как система | = | люди (сотрудники) | фонды и информационные ресурсы | инфраструктура и материально-техническая база |
Характеристика внешней по отношению к библиотеке среды
финансово-экономические и правовые ограничения и «коридоры возможностей» | потребители библиотечного продукта (организованные и неорганизованные пользователи) | | библиотечное сообщество (библиотеки разного профиля и ведомственной принадлежности) | | обладатели финансовых, организационных и информационных ресурсов (власть, бизнес, СМИ) | образ библиотеки | ожидания | проблемы | ресурсы | планы | образ библиотеки | ожидания | финансово-экономические и правовые ограничения и «коридоры возможностей» |
2. историзма, предполагающий неизбежную ретроспекцию при анализе нынешнего состояния библиотечного дела и определения перспектив его развития. Поскольку, как известно, образ будущего всегда уходит своими «корнями» в прошлое. | причины | | способы перехода | | библиотечная сфера в прошлом | реализованные стратегии развития библиотеки | нынешнее состояние библиотеки | выбранные альтернативы развития | образ идеальной библиотеки будущего |
Основываясь на данных принципах, возможно построение неких моделей, характеризующих состояние публичных библиотек в советский и постсоветский периоды, с их последующим сопоставлением, выявлением положительных и отрицательных аспектов деятельности библиотек и определением преемственности и «разрывов» в эволюции этого общественного института. I. Библиотечная сфера в советский период отсутствие жестких правовых регуляторов деятельности библиотеки (содержательной и финансовой) государство (источник целеполагания и ресурсов) | пропаганда Книги и Чтения как элемента социальных практик | | пропаганда Книги и Чтения как элемента социальных практик | публичная библиотека (элемент идеологической «машины») | | читатель (мало альтернативных каналов доступа к информации и мест проведения свободного времени)
отсутствие жестких правовых регуляторов деятельности библиотеки (содержательной и финансовой) |
Исходя из данной схемы, сильные и слабые стороны советской модели публичной библиотеки могут быть представлены следующим образом: «+» библиотечной политики в советский период | «-» библиотечной политики в советский период | — централизация библиотек; — детальная теоретическая и методическая проработка всех аспектов жизнедеятельности библиотек (типовые библиотеки от поселкового до общенационального уровня); — последовательное укрепление всех компонентов (фондовых, кадровых, материально-технических) библиотечной системы, как на уровне отдельной библиотеки, так и на уровне корпорации в целом. — патернализм в сознании библиотечных работников; | — несколько высокомерное отношение библиотекарей к читателю; — неумение сотрудников и администрации библиотек самостоятельно ориентироваться в социальном пространстве; — акцентуация руководителей библиотек на локальных, прежде всего, материальных проблемах; — слабое межведомственное взаимодействие. |
В последние 10-15 лет в российских библиотеках начали происходить существенные изменения: II. Современное состояние библиотечной сферы жесткая регламентация деятельности библиотек (131 ФЗ, 94 ФЗ, IV часть гражданского кодекса) | государство (БОР, слабая интеграция культуры в социально-экономические и политические процессы) | | публичная библиотека (моральное и физическое старение компонентов библиотечной системы) | | читатель (спрос на ресурсы, обеспечивающие, прежде всего, образовательный процесс; альтернативные источники информации, прежде всего, Интернет) | жесткая регламентация деятельности библиотек (131 ФЗ, 94 ФЗ, IV часть гражданского кодекса) |
«+» библиотечной политики в современной России | «-» библиотечной политики в современной России | — большая свобода в выборе форм и направлений деятельности; — появление новых реальных и потенциальных партнеров. | — снижение объемов бюджетного финансирования; — жесткая правовая и бюджетная регламентация ряда важных аспектов жизнедеятельности библиотек (взаимодействие региональных и муниципальных библиотек, возможность копировать и тиражировать хранимую информацию и т.д.); — угроза децентрализации библиотечных систем на региональном и муниципальном уровнях, последствия которой проявляются, прежде всего, в области отчетности и методической работы, комплектования, в сфере межбиблиотечного сотрудничества, реализации комплексных проектов, требующих участия нескольких библиотек. |
Возможен ли выход из данной непростой ситуации? Думается, что «да». В идеале библиотека должна существенно расширить свой функционал и увеличить пользовательскую аудиторию, превратившись в: — систему аккумулирования социальнозначимой информации и организованного доступа к ней; — центр непрерывного образования и самообразования; — площадку для многоканальной коммуникации (автор — читатель, читатель — информационный ресурс, читатель — читатель); — сосредоточие жизни местного сообщества. Однако для этого необходимы: — трезвая рефлексия по поводу нынешнего положения дел в библиотечной сфере; — смещение центра тяжести в деле выработки и реализации управленческих решений на уровень региональных (муниципальных) органов управления культуры, а самое главное как на уровень отдельных библиотек, так и библиотечного сообщества в целом — существенное «переформатирование» самих принципов управления современной публичной библиотекой. Организационно данная работа может быть осуществлена путем создания соответствующих рабочих групп, состоящих из сотрудников органа управления культуры и библиотеки, а также внешних экспертов (модераторов) — специалистов в области проектных технологий и квалифицированной организации публичных обсуждений, и проведения серии «круглых столов», «мозговых штурмов» и мастер-классов, четко ориентированных на выработку итогового документа (текста концепции и программы по ее реализации). Содержательно — речь должна идти о следующих шагах: а) осмысление природы и функциональных возможностей библиотеки (какими ресурсами мы располагаем, кому, для чего и каким образом мы должны их предложить); б) четкое разделение текущей деятельности и перспективного планирования; в) использование проектно-программного подхода, который должен придти на смену инерционной и недостаточно структурированной основной деятельности; г) формирование в библиотеке выстроенной системы проектной деятельности и фандрайзинга, предполагающей создание структурных подразделений, в задачу которых входит мониторинг потенциальных доноров, спонсоров и благотворителей и создание каналов привлечения дополнительного финансирования; д) заблаговременное формулирование перечня предполагаемых мероприятий; е) генерирование проектов на пересечении двух трендов: оценки ресурсов, проблем и потребностей библиотеки, с одной стороны, и запросов того, сообщества, в которое, так или иначе, интегрировано учреждение, с другой; ж) усиление работы методической службы библиотеки, которая должна стать ее подлинным «мозговым центром» (3 направления: 1) работа с другими структурными подразделениями библиотеки; 2) взаимодействие с библиотеками в муниципальных образованиях региона; 3) контакты с коллегами из других регионов РФ); з) формирование маркетинговой (мониторинг пользовательских предпочтений, создание социально-психологического портрета реальной и желаемой целевой аудитории) и PR-службы библиотеки (активное и многоканальное продвижение в информационное пространство территории библиотечных проектов и услуг); и) более тесные контакты с органами власти и местного самоуправления (принимая во внимание, что основным источником финансирования деятельности библиотеки являются бюджеты разного уровня) - проект «Аналитика» (информационно-аналитическое сопровождение деятельности органов управления путем подготовки информационно-библиографических материалов, организации тематических выставок и презентаций по актуальным проблемам с учетом регионального исторического опыта, современных российских и мировых тенденций осмысления и решения той или иной проблемы);
- проект «Власть: интерактивное измерение» (создание на базе библиотеки коммуникационной площадки, объединяющей конструктивно мыслящих интеллектуалов с активной гражданской позицией, для обсуждения и поиска путей преодоления актуальных для региона проблем: расширение форм деятельности библиотечного публичного центра правовой информации, работа дискуссионного клуба (с участием известных политиков и иных знаковых фигур) с Интернет — трансляцией его заседаний).
к) активное взаимодействие с новыми потенциальными партнерами библиотеки
публичная библиотека | содержание взаимодействия | потенциальные партнеры библиотеки | -> объект практического приложения творческих идей | общественные организации | <- источник идей и волонтеров | -> заказчик корпоративных программ | бизнес-структуры | <- источник финансов (проекты, спонсорство, благотворительность) | -> | СМИ | <- | -> объект практического приложения творческих идей | вузовский комплекс | <- источник идей и волонтеров, научное сопровождение проектов | -> информационные и образовательные проекты | учреждения социальной сферы (культура, образование, молодежная политика, социальная защита и пр.) | <- расширение пользовательской аудитории и востребованности библиотек |
Таким образом, описанные в статье трансформационные процессы, по мнению автора, имеют объективную природу и, следовательно, будут реализовываться независимо от отношения и желания отдельных библиотечных работников. В этих условиях важно действовать на опережение, т. е. планировать и осуществлять общенациональную и региональную библиотечную политику, опираясь на комплексное и рациональное осмысление действительности.
наверх
|