БИБЛИОТЕКИ И ВЛАСТЬ: АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Гиматдинова Р.М., директор, Централизованная библиотечная система г. Ульяновска.
Последние 20 лет являются для России эпохой больших перемен. Период «перестройки» характеризовался серьезными изменениями в экономической и политической жизни страны. В это же время возникли идеи перестройки библиотечного дела.
В этих условиях было важно пересмотреть взаимодействие библиотек с институтами власти, доказать, что библиотека неразрывно с ними связана.
Время и наша конкретная практика наглядно показали, что зависимость от власти становится плюсом, если власть понимает социальную значимость библиотеки и использование ее возможностей в работе с населением.
Безусловно, роль муниципальной власти в судьбе публичных библиотек велика. Именно поэтому для определения партнерских связей «библиотека власть» с нашей стороны необходимо было предпринять ряд шагов, действий, которые эффективно бы продемонстрировали активную позицию библиотек в деле формирования местного сообщества.
Библиотеки становятся социальными площадками для решения или продвижения проблем местного сообщества. Специализация городских библиотек говорит о многом. В 90-е годы, когда было очень сложное время в плане финансирования: не пополнялись книжные фонды, не выписывались периодические издания был найден путь, для того чтобы читатели города не были обделены информацией. Мы пошли по пути специализации библиотек. Сейчас из 38 библиотек 12 специализированных:
- Центральная городская библиотека им. И.А. Гончарова «Центр деловой информации»;
- Библиотека N 1 «Библиотека «Мир искусств»;
- Библиотека N 2 «Центр изучения истории Нового города»;
- Библиотека N 3 «Библиотека «Милосердие»;
- Библиотека N 4 -»Социально-информационный центр «Надежда»;
- Библиотека N 5 «Библиотека народной культуры»;
- Библиотека N 7 «Библиотека экологического просвещения»;
- Библиотека N 8 «Библиотека духовной культуры»;
- Библиотека N 17 «Библиотека национальной литературы народов Поволжья»;
- Библиотека N 18 «Информационно-культурный центр «Библиотека и семья»;
- Библиотека N 28 «Библиотека эстетического просвещения»;
- Библиотека N 30 «Центр досуга».
Что это дало?
- Экономия бюджетных средств
- Рациональное использование
- Концентрация в одной библиотеке наиболее полной информации
- Надбавка сотрудникам спец. библиотек
Одержимые идеей сохранить библиотеки и добиться увеличения финансирования и признания местной власти, стали продвигать идею открытия передвижных библиотек и начать это с городской администрации.
В 1997 году по договоренности с мэром города была открыта передвижная библиотека в мэрии г. Ульяновска от Центральной библиотеки. До настоящего времени, уже 11 лет, каждый вторник в 8-30 сотрудники Центральной городской библиотеки им. И.А. Гончарова начинают работу по информационному обслуживанию сотрудников городской администрации и депутатов Городской Думы. В 1999 году была открыта передвижная библиотека в Торгово-промышленной палате. В 2001 году была достигнута договоренность и открыта передвижная библиотека в здании администрации Ульяновской области. Мы убедились в правильности наших действий. В результате этой формы работы.
Поэтому в 2002 году была разработана программа по внестационарному обслуживанию населения книгой. Реализуя эту программу, открыты передвижные библиотеки в администрациях районов города:
- Засвияжского района (библиотека-филиал N 18),
- Заволжского района (библиотека-филиал N 5),
- Железнодорожного района (библиотека-филиал N 6).
Успешно работают передвижные библиотеки в:
- Комитете по управлению городским имуществом города (ЦГБ);
- ПО «Ульяновскамебель» (ЦГБ);
- Роспотребнадзоре (ЦГБ);
- Студенческая поликлинка (ЦГБ);
- Налоговой инспекции Заволжского района (библиотека-филиал N 5);
- Прокуратуре Железнодорожного района (ЦГБ).
Ведутся переговоры по открытию передвижных библиотек в МЧС и Госпожнадзоре, на станции Лаишевка. Что мы имеем от деятельности передвижных библиотек?
- Продвижение книги к читателям;
- Дополнительных читателей;
- Установление и укрепление связей.
И как результат: появились первые компьютеры, подаренные мэрией города, мебель, подаренная ПО «Ульяновскмебель», книги, ремонты библиотек и новый автомобиль «Соболь-Баргузин», подаренный коммерческой фирмой «Дворцовый ряд».
В 2001 году ЦГБ была разработана первая программа развития МУК ЦБС г. Ульяновска. В 2002 году Решением Городской Думы она была принята с поэтапной реализацией на 2002-2004 гг. В 2008 году разработана и находится на рассмотрении у депутатов Городской Думы программа «Развитие МУК ЦБС на 2009-2010 гг.» на сумму 20,5 млн. рублей.
Библиотека является активным посредником между населением и органами местного самоуправления. Особенно ярко это проявляется в момент избирательных компаний. Так в 2007-2008 годах в библиотеках прошли встречи кандидатов в депутаты в Законодательное собрание Ульяновской области с жителями города. Эти встречи стимулировали избирательную активность населения, давали возможность обмена мнениями избирателей, решения различных социальных вопросов, формулирования наказов кандидатам в депутаты.
В период предвыборных компаний в библиотеках города работают выставки, создаются тематические папки. На информационных стендах осуществляется визуальное информирование избирателей о кандидатах в депутаты всех уровней власти, о социально-экономическом развитии города. В библиотеках-филиалах NN 8, 12, 19, 32 традиционно работают избирательные участки.
В апреле 2007 года в городе состоялась конференция предпринимателей «Бизнес и власть. Взаимодействие для блага региона» с участием представителей регионов приволжского федерального округа. Центральная городская библиотека им. И.А. Гончарова стала равноправным участником данной конференции и была награждена дипломом Министра развития предпринимательства Ульяновской области.
Организация «круглых столов» в библиотеках МУК ЦБС способствует решению социальных вопросов и развитию гражданского самосознания. Уже в 2008 году прошла серия «круглых столов» с представителями администраций города и области, политических партий, общественных организаций. Темы этих «Круглых столов» были различны, например, «Гражданское общество и современное государственное и муниципальное управление». Сотрудники библиотек принимали активное участие в обсуждении данной темы. Заинтересованность власти в библиотеках как в важном социальном ресурсе продемонстрировала недавно прошедшая, по инициативе Губернатора С. И. Морозова, встреча представителей различных политических партий с библиотечными работниками города по поводу оказания библиотекам помощи в приобретении новой литературы.
Библиотеки нуждаются в контактах с различными организациями. Благодаря им увеличиваются их возможности, сфера действия расширяется, растет общественный авторитет. Среди таких партнеров можно выделить ульяновские областные национально-культурные автономии. Исходя из важности и актуальности проблемы межнациональных отношений в нашем регионе, в городе была создана и эффективно работает специализированная библиотека-филиал N 17 «Национальной литературы народов Поволжья». Вклад этой библиотеки в социальную жизнь города трудно переоценить. На базе данной библиотеки не случайно прошел семинар-резонанс на тему: «Равенство и толерантность. Библиотечное обслуживание полиэтнического населения». Ее опыт может стать показательным не только для библиотек Ульяновской области, изучить опыт этой библиотеки приезжают библиотекари других регионов России. Это подтверждает недавно проведенный межрегиональный семинар-совещание в Саранске «Роль библиотек в сохранении культурного наследия финно-угорских народов», где приняла участие делегация МУК ЦБС г. Ульяновска.
С 2004 года Центральная городская библиотека им. И.А. Гончарова является «Центром деловой информации». Цель «Центра...» обеспечение конституционного права граждан на свободный доступ к официальным нормативно-правовым, экономическим документам. Работа ведется по следующим направлениям:
- комплектуется книжный фонд с учетом специализации и запросов различных групп пользователей;
- формируется специализированный фонд деловой литературы на традиционных и нетрадиционных носителях информации;
- ежегодно оформляется подписка на периодические издания по экономике и праву;
- организуются книжные выставки, выставки-просмотры литературы по экономике, бизнесу и праву; информационные стенды «Бизнес-информация», «Деловая информация», «Местное самоуправление»;
- предоставляются услуги по поиску информации в Интернет;
- предоставляется доступ к правовым базам данных «КонсультантПлюс», «Кодекс», «Законодательство России»;
- изучаются информационные потребности пользователей;
- осуществляется индивидуальное и коллективное информационное обслуживание;
- предоставляются информационные услуги сотрудникам органов местного самоуправления, сотрудникам управленческого аппарата, предпринимателям, представителям деловых кругов, частным лицам;
- ведутся тематические картотеки по экономике, правовым вопросам, законодательству, социальной защите, вопросам местного самоуправления;
- создаются библиографические, фактографические, полнотекстовые базы данных о предприятиях города всех форм собственности о городских организациях, консультирующие по вопросам ведения бизнеса, вопросам местного самоуправления;
- предоставляются в администрацию области, мэрию, администрации районов города информ-дайджесты «Местное самоуправление», организует «Дни информации», «Дни муниципального служащего» по актуальным темам местного самоуправления;
- заключаются договора на информационное обслуживание;
- ведется подготовка информационных материалов для СМИ и публикуется на страницах местной печати информация о Центре деловой информации.
Составной частью фонда по вопросам местного самоуправления являются:
- издательская продукция органов местного самоуправления;
- официальные документы (распоряжения, постановления, программы исполнительных и законодательных актов);
- материалы, издаваемые муниципальными учреждениями, общественными организациями.
Библиотека ведет досье по темам:
- Распоряжения глав администраций;
- Решения Городской думы;
- Местные налоги и сборы;
- Пенсионное обеспечение (официальные материалы);
- Биржа труда и т.д.
Как в информационном партнере, в сотрудничестве с библиотеками заинтересованы не только местные органы власти, но и различные ведомства, учреждения и представители бизнеса. Очень востребованы рекомендательные списки и дайджесты, подготовленные Центральной городской библиотекой по темам:
- «Вопросы местного самоуправления. В помощь служащим муниципальных учреждений» (1 раз в квартал);
- «Реформа местной власти»;
- «Эффективное управление муниципальной собственностью в новых законодательных условиях»;
- «ЖКХ»;
- «В помощь социальному работнику»;
- «Формирование толерантного сознания в молодежной среде».
По просьбе администрации Железнодорожного района были подготовлены дайджесты:
- «Полномочия органов местного самоуправления»;
- «Железнодорожный район в зеркале прессы».
Самой эффективной формой работы библиотеки с месным сообществом стали Дни информации:
- «Актуальные проблемы жилищного комплекса% вопросы и ответы», на вопросы жителе-читателей библиотеки отвечал руководитель центра защиты прав потребителей, присутствовали депутаты Городской Думы;
- «Рекомендации налогового инспектора»;
- «Управление персоналом».
Все темы Дней информации вызывали неизменный интерес присутствующих, вся представленная на них литературы пользовалась повышенным спросом.
Сотрудничество с органами местного самоуправления повышает общественный статус библиотек и способствует тому, что органы власти, высоко оценив нашу работу, начинают с вниманием относится к волнующим нас проблемам. Благодаря непосредственной поддержке начальника Управления культуры и организации досуга населения мэрии г. Ульяновска Уварововй Л. И. в 2007 году отремонтированы 14 библиотек из 38 филиалов системы. Приобретено: мебель, компьютерное оборудование, оргтехника. Увеличилось финансирование библиотек на пополнение книжного фонда МУК ЦБС.
В 2008 году будет отремонтировано 9библиотек, установлена пожарная сигнализация в 5 библиотеках.
Положительная оценка работы библиотек администрацией города выразилась в повышении заработной платы сотрудников библиотек на 25% с 1 января 2008 года и изменения процентного соотношения за стаж работы для сотрудников библиотек.
По предложению Председателя Городской думы В. А. Гвоздева каждый депутат выделяет средства для библиотеки в своем округе. И эта помощь с каждым годом становится ощутимее.
Хочу выразить слова благодарности мэру города Ермакову С. Н., Председателю Ульяновской городской Думы В. А. Гвоздеву. И особая благодарность Начальнику Управления культуры и организации досуга населения мэрии Уварововй Л. И. И главам районных администраций за помощь и поддержку библиотек.
наверх
Ищите на сайте:
|