Коробкина Т.Е., директор, Библиотека-читальня им. И.С. Тургенева. Москва.

Конституция Российской Федерации (1993)
«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью» (ст.2).
«Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользовании учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям» (ст. 44 п.2).
Права человека перечислены в ст.ст. 17-55.

Федеральный закон О библиотечном деле (1994)
«...устанавливает принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность».

Публичная библиотека представляет собою модель библиотечного обслуживания, которая, за всю историю библиотечного дела, наилучшим образом ориентирована на реальные потребности человека в знаниях и духовном развитии, которое дает просвещение.

МОДЕЛЬ ПУБЛИЧНОЙ БИБЛИОТЕКИ

В середине XIX столетия возникли два основных типа (две модели) общедоступной библиотеки:

• англо-американская «публичная библиотека» (Англия и США)
  
• «народная библиотека» (Германия, другие страны Европы, Россия)

ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ЧЕРТЫ АНГЛО-АМЕРИКАНСКОЙ «ПУБЛИЧНОЙ БИБЛИОТЕКИ»

• создается по инициативе общественности для общего доступа;
  
• ориентируется преимущественно на интересы и потребности образованных слоев общества ? «среднего класса»;
  
• «существует на деньги налогоплательщиков конкретной общины и сориентирована на библиотечное обслуживание жителей конкретной территории с учетом ее особенностей и местной специфики»;
  
• получает благотворительную помощь со стороны общества и отдельных его представителей: на средства Эндрю Карнеги (1835-1919) было построено 2509 библиотечных зданий в США и других странах;
  
• создается в помощь непрерывному (внешкольному) образованию, рассматривается «как принципиально новый и чрезвычайно важный общественный институт, связанный с непрерывным образованием и развитием личности»;
  
• «в США ПБ формировалась как общественный институт в соответствии с самым важным в американской конституции принципом ? правом на свободный и открытый обмен идеями»;
  
• «принципиально важной особенностью публичной библиотеки является предоставление литературы на открытом доступе. Это означает, что все издания, имеющиеся в библиотеке, должны быть выставлены на открытых полках, доступ к которым не должен иметь ограничений. /.../
  
• Открытый доступ ... стал воплощением определенных педагогических представлений о том, что, предоставляя читателям литературу из своих фондов, общедоступная библиотека должна быть абсолютно нейтральна. Читатель должен иметь право выбора, и библиотека не должна оказывать на него давления»;
  
• важнейший и обязательный элемент публичной библиотеки ? «справочная библиотека»; в современной библиотеке превращена в кафедру при входе, на которой читатель получает всю необходимую ему информацию;
  
• библиотеки объединены в централизованные системы (центральная библиотека и библиотеки-филиалы).

Эта модель, сформировавшаяся в середине 19-го века, оказалась удивительно жизнеспособной и дошла до наших дней в практически неизменном виде.

ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ЧЕРТЫ «НАРОДНОЙ БИБЛИОТЕКИ»

• создается просвещенными слоями общества для «низших» слоев, то есть для народа;
  
• тесно связана с идеями так называемой «народной педагогики», поэтому отводит важное место воспитательной работе; один из идеологов «народной библиотеки» Карл Беньямин Прейскер (1786-1871) писал, что «существуют два средства держать народ в узде: кнут (или штык) и народное образование»;
  
• не может быть нейтральным просветительским учреждением и не служить никаким политическим и религиозным целям;
  
• ориентируется на местное сообщество;
  
• стремится предоставлять читателю только «хорошую» литературу, поэтому библиотечный фонд должен быть максимально свободен от «низкопробной» литературы и библиотека не должна ориентироваться на «макулатурного» читателя;
  
• создает «книжное ядро», которое должно включать все самое интересное и ценное в литературе всех времен и народов;
  
• важную роль отводит абонементу;
  
• стремится максимально освободить библиотекаря для «духовной встречи с читателем»; стоит на том, что чем меньше библиотекарь работает с читателем, тем в большей степени библиотечный фонд остается мертвым капиталом.

Модель «народной библиотеки» была широко распространена в странах Европы с середины 19-го до середины 20-го века.
Несомненное влияние оказала она и на библиотечное дело в России.

«НАРОДНАЯ БИБЛИОТЕКА» В РОССИИ

Созданию «народных библиотек» в нашей стране предшествовало учреждение в 1830-е годы в разных регионах России крупных губернских и уездных библиотек. Слово «публичная» применительно к этим библиотекам означало «общедоступная» (Б.Ф.Володин).
С нашей точки зрения, библиотека этого типа была похожа на англо-американскую публичную библиотеку: общественная инициатива при создании, ориентация на просвещенные слои ? «средний класс», на интересы местного сообщества, стремление содействовать образованию и самообразованию.
С конца 19в. в России наблюдается бурный рост числа библиотек иного типа ? «народных» библиотек и читален, создаваемых для «просвещения низших слоев общества».
Народные библиотеки создаются частными лицами или общественными организациями либо органами местного самоуправления ? земствами, однако государство берет эти библиотеки под свой неусыпный контроль.
«В целом создание народных библиотек как учреждения массового и обязательного является именно заслугой земств ? местных органов самоуправления» (В.Ф.Володин, с.233).
Если в 1892г. в России существовало 33 земские народные библиотеки, то в 1916г. ? около 15 тысяч.
В России были и свои благотворители, щедро жертвовавшие на создание библиотек. По завещанию мецената и книгоиздателя Ф. Ф. Павленкова (1839-1900), на его средства было создано две тысячи народных библиотек.
Общее число народных библиотек, созданных разными учредителями, к 1916г. составило 21-24 тысяч.

НЕДОСТАТКИ «НАРОДНЫХ БИБЛИОТЕК»

• не слишком включены в жизнь местного сообщества: это был уникальный опыт создания библиотек в «не библиотечной» среде;
  
• тормоз в развитии ? подчинение министерствам, которые строили библиотекам всевозможные препоны и ограничения;
  
• часто располагались в неприспособленных помещениях;
  
• фонды насчитывали в среднем 560-680 экземпляров;
  
• в роли библиотекарей выступали, как правило, учителя, которым эта работа к тому же не оплачивалась;
  
• посещаемость библиотек была низкой, читательский спрос ? неудовлетворенным; больше половины фонда не использовалась: читатели хотели читать беллетристику и периодику, а им предлагалась «качественная» литература («ядро фонда»);
  
• несмотря на все усилия, в тот период библиотечному обслуживанию не удавалось придать системный характер, унифицировать его основные параметры. Модель «народной библиотеки» не была доработана в России.

«ГОСУДАРСТВЕННАЯ МАССОВАЯ БИБЛИОТЕКА» В СССР
(1918-1993)
СТАНОВЛЕНИЕ ПУБЛИЧНОЙ БИБЛИОТЕКИ В НОВОЙ РОССИИ

В ПОЛНОЙ ЛИ МЕРЕ РЕАЛИЗОВАНА У НАС МОДЕЛЬ ПУБЛИЧНОЙ БИБЛИОТЕКИ?

• ПБ ? дитя демократии, реализует права человека и гражданина;
  Можно ли создать публичную библиотеку в негражданском обществе?
  
• ПБ ориентируется на образованные слои общества, служит базисом «непрерывного образования»;

Меморандум непрерывного образования Европейского Союза, Лиссабон, 2000
«Образование длиною в жизнь», «образование шириною в жизнь»: формальное, неформальное, информальное образование.
Информальное образование ? это «наша индивидуальная познавательная деятельность, сопровождающая нашу повседневную жизнь и необязательно носящее целенаправленный характер».
«Должна усиливаться связь между учреждениями формального и неформального образования. В процессе создания непрерывной системы образовательных услуг, ориентированной на потребности личности, все организации культурно-просветительского характера постепенно сольются в единую образовательную сеть».
Библиотеки отделены от образования фз об образовании!
В какой мере сельские библиотеки могут быть «публичными»?

• ПБ выполняет заказ Общества, а не Государства, она «обслуживает», а не «воспитывает» и не «просвещает»;
  
• Культурно-просветительские мероприятия«или «общение» и «досуг»?
  
• ПБ создает в библиотеке комфортную среду обитания для пользователей, организуя библиотечное обслуживание.

НЕДОСТАТКИ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В ПУБЛИЧНОЙ БИБЛИОТЕКЕ

1. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ: ОТСУТСТВИЕ СТРАТЕГИИ

• Провозглашение идеи публичной библиотеки как центра общественного доступа к информационным и коммуникационным ресурсам (ИКТ) и недооценка важности информатизации как основы модернизации публичной библиотеки.

Отсутствие государственной политики информатизации библиотечного дела.
Непонимание того, что информатизация должна носить комплексный характер, охватывать все процессы, в том числе и библиотечное обслуживание (запись читателей, книговыдача, бронирование и т.д.). Что без автоматизации обслуживания нельзя создать «единый читательский билет».
В общем и целом, непонимание специфики информатизации публичной библиотеки и навязывание принципов и подходов, характерных для информатизации крупных библиотек.

2. КОМПЛЕКТОВАНИЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ФОНДА

• Основной показатель ? не «книгообеспеченность», а «обновляемость» библиотечного фонда в ответ на потребности основных (целевых) читательских групп библиотеки.

Библиотека ? это супермаркет!
Какими будут потребности молодежи завтра?
Миф о так называемом «ядре фонда».

3. БИБЛИОТЕЧНОЕ ПРОСТРАНСТВО

Почему пространство в наших библиотеках остается закрытым?
Почему слабо внедряется открытый доступ к фонду?
Почему лишь небольшая часть документов фонда выдается на дом?
Почему у нас не строятся новые библиотечные здания?

В начале XXI века закрытые книгохранения ? это анахронизм!

Почему неперспективны библиотеки с малыми площадями?
Почему мы по-прежнему говорим только о «шаговой доступности» библиотек?
Зачем нужна «мобильная библиотека»?

ПРИЧИНЫ МЕДЛЕННОГО ВНЕДРЕНИЯ В РОССИИ МОДЕЛИ ПУБЛИЧНОЙ БИБЛИОТЕКИ

1. Отстает профессиональное сознание рядовых библиотекарей и библиотечного сообщества в целом.
   Массовое профессиональное сознание библиотекарей не воспринимает новые представления о библиотеке как руководство к действию.
   Мы все еще выбираем между «публичной библиотекой» и «народной библиотекой» («муниципальной общедоступной»).
   Профессиональным сообществом не выработана стратегия развития библиотечного обслуживания населения. Не развивается стандартизация библиотечного обслуживания.
2. В России отсутствует государственная библиотечная политика.
   
3. Российское законодательство недружественно по отношению к бюджетным учреждениям и к библиотекам в частности.
   
4. Реорганизация библиотечного обслуживания населения в рамках реформы местного самоуправления не способствовала его развитию.
   
5. В России не строятся новые библиотечные здания, позволяющие создать библиотеку нового поколения. Отсутствуют библиотечная архитектура и технология. Наше отставание от других стран в этой области с каждым годом нарастает.

Если в конце 1990-х ? начале 2000 годов аксиомой стала необходимость информатизации публичных библиотекой, то теперь такой же аксиомой должно стать строительство новых библиотечных зданий, а также создание открытого пространства в существующих зданиях и помещениях

ЧТО ДЕЛАТЬ ЧТОБЫ УСКОРИТЬ ВНЕДРЕНИЕ «ПУБЛИЧНОЙ БИБЛИОТЕКИ»?

1. Государство должно не на словах, а на деле признать приоритетным для себя формирование человеческого капитала, то есть, права человека на свободное развитие наряду с другими правами, провозглашенными в Конституции Российской Федерации.
   
2. Необходимо выработать и принять систему мер для радикальной модернизации библиотечного обслуживания населения, основанную на внедрения в России модели публичной библиотеки, существующей во всем мире.

_________________
Володин  Б. Ф. Всемирная история библиотек. ? 2-е изд., доп. ? СПб.: Профессия, 2004. ? 432с.
Тищенко  М. Н. Общедоступные (публичные) библиотеки в системе местного самоуправления. ? СПб: Профессия, 2006. ? 368с.

 наверх