По данным Всемирной организации здравоохранения, в мире в настоящее время насчитывается около 60 млн. слепых и слабовидящих людей. Ежегодно их число увеличивается примерно на 1 млн. человек, из них — 50% трудоспособного возраста. В РФ насчитывается более 275 тыс. слепых и слабовидящих. Неуклонно растет число детей с устойчивыми расстройствами зрительного анализатора. Масштабность проблем этой категории населения России, необходимость их решения обусловлены такой тревожной, но, к сожалению, устойчивой тенденцией к увеличению их доли в структуре населения, и мы с вами, как представители сферы услуг, не имеем права эту тенденцию игнорировать.
Права на доступ к информации и культурным ценностям, на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, свободу выбора библиотек, форм обслуживания и услуг гарантированы целым комплексом документов, среди них документы международного, федерального и региональных уровней. Это, например, «Всеобщая декларация о правах инвалидов», принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1975 году, «Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов» (1993), где «обеспечение равных возможностей» понимается как «процесс, благодаря которому различные системы общества и окружающей среды, такие как обслуживание, трудовая деятельность и информация, оказываются доступными всем, особенно инвалидам». Эти же принципы заложены в Конституции РФ, в новой редакции «Манифеста ЮНЕСКО о публичных библиотеках» (1994). ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (1995) и др. В законе РФ «О библиотечном деле» (1994) в Ст. 8, п. 2 также закреплено право особых групп пользователей: «Слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных государственных и других общедоступных библиотеках», а в Ст. 8, п. 3 «Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные и нестационарные формы обслуживания». Ресурсное обеспечение и содержание деятельности публичных библиотек в отношении организации библиотечного обслуживания слепых и слабовидящих определяется также в Модельном стандарте деятельности публичной библиотеки, принятом на XIII сессии Российской библиотечной ассоциации (г. Ульяновск, 2008г.).
Преодолению сегрегации, социальной изоляции инвалидов по зрению способствует адекватное и своевременное удовлетворение их индивидуальных потребностей. Это выполнимо при условии оказания незрячим целенаправленной помощи, состоящей из комплекса мероприятий, условий и услуг учреждений, занимающихся социокультурной деятельностью и позволяющей этим людям адаптироваться в стандартных социокультурных ситуациях. К таким учреждениям относятся библиотеки, призванные (в свете вышеозначенных законодательных актов) обеспечить равный доступ к информации и книжным фондам инвалидам по зрению, включив их в круг своих постоянных пользователей. Поэтому очень важным фактором сегодня является качественная организация интегрированного библиотечного обслуживания в публичных неспециализированных библиотеках.
В чем же заключается суть интегрированного библиотечного обслуживания? В зарубежной библиотековедческой литературе данное явление обозначается как mainstream, т.е. обслуживание инвалидов в общем потоке, то есть: библиотеки предоставляют свои услуги всему населению, учитывая при этом его неоднородность, наличие в обслуживаемом районе людей разного возраста, с разными физическими возможностями, с разным образовательным уровнем и навыками грамотности, имеющих разные информационные потребности, интересы, запросы. Иными словами, интегрированное обслуживание (в контексте разговора об услугах для инвалидов по зрению) основано на участии широкого круга библиотек всех видов и типов в информационном обеспечении этой категории пользователей, на адаптации (модернизации) всей системы библиотечного обслуживания с учетом их специфических потребностей.
В настоящее время интегрированным обслуживанием чаще всего пользуются следующие категории инвалидов по зрению: люди, проживающие в отдаленных районах, где нет специальных библиотек; люди, которые не знают о существовании специальной библиотеки для слепых; люди (особенно взрослоослепшие), которые психологически не хотят принимать свою слепоту, не воспринимают себя как слепых, не вступают в общество слепых, не обращаются в специализированные службы, предназначенные для инвалидов, в том числе и библиотеки; слепые и слабовидящие дети, обучающиеся в обычных общеобразовательных школах; узкие специалисты, особенно научные работники, которые зачастую не находят узкоспециальной литературы на специальных носителях в специальной библиотеке (она попросту не издается), поэтому вынуждены пользоваться услугами научных, технических, университетских и других библиотек.
Следует отметить, однако, что большая часть инвалидов по зрению предпочитает пользоваться специальными библиотеками для слепых. Это происходит и в силу привычки, и большей психологической комфортности в «своей» библиотеке, где есть документы на специальных носителях, технические средства, где работают опытные библиотекари, которые знают каждого читателя и его индивидуальные особенности и способности. Вместе с тем, среди незрячих далеко не все знают о своих правах на обслуживание в публичной библиотеке. Многие просто сомневаются в том, что в публичной библиотеке получат те книги, которые хотели бы прочитать. Не всегда инвалид по зрению чувствует себя комфортно в библиотеке, где много незнакомых ему читателей и где он получает значительно меньше внимания, помощи, моральной поддержки, чем в специализированной библиотеке. Существуют и опасения, связанные с рецидивами восприятия слепых как людей «второго сорта».
Таких деталей и причин, по которым тот или иной незрячий человек выбирает для себя ту или иную форму обслуживания — очень много. Важно, чтобы и этих форм было много, чтобы он мог выбрать.
И интегрированное, и специализированное обслуживание имеют свои плюсы и минусы.
Интегрированное обслуживание обеспечивает инвалидам по зрению территориальную доступность системы библиотечного обслуживания, обслуживание по месту жительства, возможность непосредственного общения с библиотекарем, другими пользователями библиотеки, проживающими в данной местности, интеграции в населенном пункте (общине). Таким образом, обогащается читательский опыт незрячего человека, расширяется кругозор, интенсивно развивается характер межличностного общения: в круг его взаимоотношений вовлекаются люди с нормальным зрением, и это чрезвычайно важно и для них, поскольку они постепенно учатся правильно относиться к инвалидам, оценивать их способности и возможности. Специализированные же библиотеки обычно располагаются в крупных городах или местах концентрации инвалидов по зрению (предприятия, школы, реабилитационные центры, офтальмологические клиники, учреждения системы социальной защиты населения и др.). Инвалиды, проживающие в удаленных от таких мест (особенно сельских) районах обслуживаются специальными библиотеками по почте, в результате чего пользователь лишается непосредственных контактов с библиотекарем и другими читателями.
Однозначно, что интеграционная библиотечная среда публичных библиотек, организующих обслуживание людей с нарушениями зрения, должна быть несоизмеримо качественнее, чем она есть сегодня. (Под этой средой подразумевается МТБ библиотек, ее финансовое состояние, техническое оснащение, уровень подготовки персонала и т.д.) Такая библиотека должна быть готова использовать как стационарные и внестационарные формы обслуживания, организовать работу по популяризации (информированию местной общины) своей деятельности с особыми категориями населения, предоставлять книги и другие материалы на носителях, доступных восприятию читателя как по форме (например, «говорящие», крупношрифтовые, рельефно-точечные книги), так и по содержанию (с адаптированными текстами, иллюстрированные и т.д.). Слепым и слабовидящим, наряду с другими читателями, важно иметь доступ к справочно-библиографическому аппарату, электронным каталогам и БД, техническим средствам, а это значит, что библиотекари должны позаботиться о том, чтобы в библиотеке были эти технические средства, а также вспомогательные приспособления. Для внедрения интегрированных форм обслуживания очень важно создание такой безбарьерной библиотечной среды, в которой человек с физическими недостатками чувствовал бы себя безопасно, комфортно, уютно, мог самостоятельно передвигаться, выбирать книги, пользоваться каталогами, мог посещать любое библиотечное мероприятие, принимать в нем активное участие и чувствовать себя уверенным, независимым.
При организации обслуживания в общем потоке встает вопрос и о том, создавать или не создавать специальные подразделения для обслуживания инвалидов. Принятие определенного решения зависит от местных условий, числа пользователей, состава фондов, состояния материально-технической базы, штата, целей библиотеки. На практике применимы оба варианта: в одних библиотеках создаются отделы (кафедры специализированного обслуживания), в других — обслуживание осуществляется на общем абонементе, выделяется лишь фонд на специальных носителях (если таковой имеется). Однако следует заметить, что организация специальных подразделений подразумевает сегрегацию (обособление) инвалидов, а не интегрированное обслуживание. Мировая же тенденция в развитии библиотечного обслуживания инвалидов по зрению идет по пути преодоления изоляции к интеграции с широкими слоями населения.
Эффективность интегрированного библиотечного обслуживания инвалидов во многом зависит также от профессиональной квалификации кадров, их психологической готовности ежедневно работать и общаться с людьми, каждый из которых, в той или иной мере страдает от своей физической неполноценности.

ВЫВОД: в целях обеспечения людям с нарушениями зрения равных возможностей необходимо разумное сочетание специализированного и интегрированного обслуживания, которые не противоречат, не противостоят друг другу, если библиотеки разных видов координируют свою деятельность и работают в кооперации. Они дополняют друг друга, обеспечивая этой категории пользователей свободу выбора библиотек и доступ к общественным книжным фондам и информационным ресурсам.
Наиболее рациональный для сельских библиотек способ избежать дорогостоящего и малоэффективного самостоятельного комплектования специальными изданиями для незрячих и многих других ошибок и сложностей, связанных с библиотечным обслуживанием инвалидов по зрению и, в то же время, это обслуживание качественно организовать — тесное взаимодействие с региональной специальной библиотекой для слепых.
Что может предложить специализированная библиотека в качестве предмета этого взаимодействия (устного или письменного договора, соглашения о сотрудничестве и т.п.)?

1. Обеспечение читателей сельской библиотеки адаптированными изданиями, осуществляемое в различных формах (заочный абонемент (т.е. почтовая пересылка литературы), в библиотечном пункте, по межбиблиотечному абонементу и т.д.)
   
2. Совместное проведение мероприятий и крупных акций типа месячника «Белая трость», декады инвалидов, дня слепых, творческих читательских конкурсов для детей (или взрослых) с физическими ограничениями и т.п.
   
3. Методическую и практическую помощь: курсы, стационарные и выездные семинары, практикумы, стажировки, и др. формы повышения квалификации персонала, работающего с инвалидами по зрению; консультационные и методические материалы, касающиеся как специфических особенностей библиотечного обслуживания «особых» читателей, так и готовые разработки конкретных мероприятий, адаптированные для незрячих, различную библиографическую продукцию по проблемам инвалидов и инвалидности.
   
4. Предоставление во временное пользование тифлотехники и специальных приспособлений (если СБС располагает такими возможностями).
   
5. Выполнение наиболее сложных информационных запросов, поступивших от инвалидов по зрению, с которыми ваши специалисты не справляются (СБС обладают, как правило, хорошими фондами и БД по всем проблемам инвалидов и инвалидности, поскольку тщательно комплектуются и формируют и отслеживают разнообразные БД — полнотекстовые, библиографические, фактографические — по инвапроблематике).
   
6. Вы можете обратиться в региональную СБС в случае, если вашему незрячему читателю для учебы или работы необходим перевод обычного текста в альтернативный формат (лекции, рукописи и т.п.). Если СБС обладает издательской базой (большинство обладает) заявка будет выполнена.
   
7. Кроме того, при наличии собственной издательской базы, специальные библиотеки занимаются самостоятельным изданием региональных и краеведческих материалов на специальных форматах (это могут быть и материалы, подготовленные вашей библиотекой и необходимые незрячим пользователям).
   
8. ......и многие другие, специфичные для каждой конкретной библиотеки, услуги.

И чем больше точек соприкосновения найдется, чем качественнее будет взаимодействие, тем полноценнее, ярче, насыщеннее станет жизнь ваших незрячих земляков.

 наверх