Павлюченко И. М.
главный специалист
Отдел культуры Администрации г. Новоуральска
kultura@novouralsk.novotec.ru
www.cultura-ural.ru

Реализация государственной, культурной политики
и проблемы регулирования культурного процесса
в муниципальном образовании город Новоуральск

В июне прошлого года в Санкт-Петербурге состоялось заседание Госсовета России, посвящённое проблемам культуры. Президент, открывая заседание, отметил, что государство в этой сфере должно решить две главные задачи: защитить свободу творчества и обеспечить доступность культуры. Руководитель рабочей группы Госсовета, губернатор Свердловской области Эдуард Россель сообщил, что у нас в стране имеет место «некоторое несоответствие возможностей государства потребностям культуры» и что государству необходимо защитить «интересы потребителей культуры». В настоящее время деятельность в области культуры всё больше воспринимается не как результат социально-экономического и политического развития, а как неотъемлемый элемент и важнейший фактор этого развития. В этой связи задача культуры заключается в том, чтобы создать условия, обеспечивающие комфортную среду обитания и широкое информационное поле.
Город Новоуральск создавался, как город физиков-ядерщиков. Высокий интеллектуальный уровень технической интеллигенции, острая необходимость создания условий для поддержания развития научно-технического потенциала определила не типичность его развития против всех существующих нормативов и правил.

Сегодняшняя отрасль культуры муниципального образования город Новоуральск — это широкий спектр услуг учреждений культуры и искусства, который условно можно разделить на три основные направления: досуговые, образовательные и информационные.

В марте этого года город отметил 50-летие. Культурная жизнь тоже начиналась 50 лет назад. Именно тогда открылась первая библиотека, первый кинотеатр и всего за 11 месяцев было построено здание Театра оперетты.

Изначально театр открылся, как музыкально-драматический и в 1968 году по решению Министерства культуры Российской Федерации был преобразован в Театр оперетты. Сказать о том, что творческий состав театра — это 150 человек, что ведущий репертуар — это 26 спектаклей, что в театре создана Детская студия, Камерный оркестр, что спектакли ставили лучшие режиссёры страны, что актёры талантливы, а гастроли проходили по всему Советскому Союзу и за рубежом, это почти не сказать ничего. Театр, да ещё музыкальный, в маленьком городе — это явление. В начале 90-х его чуть не закрыли. Спасал театр весь город, все жители. Государству было не до культуры, и какой бы прогрессивной не была культурная политика, во все времена без финансовой поддержки её не осуществить. В то время вся культуры города переживала финансовый кризис. Задача определилась сама собой: ни шагу регресса, любой ценой не сдавать своих позиций. Культура не ушла в коммерциализацию, мы не потеряли ни одного учреждения, сохранили старейшие творческие коллективы, а театр после упадка стал резко набирать обороты. Труппа театра, значительно помолодевшая, находится на хорошем творческом подъёме. Подтверждением тому стали победы коллектива в таких конкурсах, как Международный конкурс имени М. Водяного в городе Одессе: Гран-при и три диплома; в 1998 году театр награждён золотой медалью академика Дмитрия Лихачёва и получил Грант конкурса «Окно в Россию», стал лауреатом самого престижного российского конкурса «Золотая маска». В настоящее время в театре оперетты Урала работает пять заслуженных артистов и заслуженных работников культуры России. Сегодня театр известен, как Театр оперетты Урала. Его знают, любят и ждут с ним встречи его многочисленные поклонники.

Неотъемлимой частью театральной жизни нашего города является Театр кукол «Сказ». Театр — коллективный член Международного Союза Деятелей Театров Кукол, является постоянным участником фестивалей театров кукол региона Большой Урал, на которых его спектакли неоднократно были отмечены дипломами. В настоящее время в списке текущего репертуара театра значится 50 спектаклей, предназначенных для самой разной аудитории, спектакли театра посетило более 4 миллионов зрителей, в год своего 50-летия, в 2007 году, театр ждет 2-х миллионного зрителя на стационаре. Театр успешно выполняет свои производственно-финансовые и творческие планы. Ежегодно играется 280 спектаклей, на которых бывает около 40 тысяч юных зрителей, будущих зрителей Театра оперетты. В труппе — три заслуженных артиста России. И это признание заслуг театра, во главе которого уже более 30 лет стоит заслуженный работник культуры России, директор Владимир Булдаков. Говоря о деятельности детского театра в городе, нельзя не сказать о том, что отсутствие современного здания театра кукол сдерживает эффективность работы со зрителем. Театр и его мастерские расположены в двух приспособленных зданиях. Проведение капитального ремонта, частичной реконструкции или строительство нового здания в городе даст новый импульс интереса к театру, расширит творческие возможности коллектива. Оба театра всегда имели достаточно большую географию выездных спектаклей по городам России и Свердловской области, в настоящее время выезжают в основном в близлежащие населенные пункты.
В сегодняшних экономических условиях мы не имеем права и возможности работать в ноль и, тем более, в убыток. Мы должны учиться считать и зарабатывать деньги. Это одно из жёстких правил и требований культурной политики.
Говоря о категории досуговых учреждений культуры и искусства нашего города, надо сказать и об учреждениях клубного типа. Их основной задачей остаётся создание условий для духовного развития и организация досуга. На это направлена деятельность Муниципального дома культуры «Строитель» и Дома культуры Уральского электрохимического комбината.

Дом культуры «Строитель» был создан в 1973 году как учреждение Средне-Уральского управления строительства. В 1994 году Клуб был передан в муниципальную собственность, был создан муниципальный Дом культуры «Строитель». Перед учреждением появляются новые функции и задачи. Ставятся задачи уже городского масштаба. Меняется учетно-финансовая политика. Все эти факторы потребовали определенного пересмотра кадровой политики. Происходит формирование коллектива, состоящего из молодыx, перспективных работников. Кроме того, происходит увеличение числа творческих коллективов вследствие невозможности некоторых предприятий города финансировать свои программы культурного развития. Все это потребовало нового подхода к работе. К 1998 году в МДК «Строитель» сложился вполне работоспособный коллектив с большим потенциалом, пришли квалифицированные работники, которым под силу решать практически все задачи, которые ставит город. Свою деятельность МДК «Строитель» реализует, осуществляя целый ряд программ, формируюемых исходя из социально-творческих заказов и потребностей населения. Это такие программы, как — «Приоритет», «Семья», «Ветеран», «Досуг и молодежь», «Самодеятельность», «Организация праздников, шоу».
В настоящее время на базе Муниципального Дома культуры «Строитель» работает более двадцати коллективов как взрослой, так и детской художественной самодеятельности
В феврале 1995 года был создан муниципальный духовой оркестр. За эти годы оркестр завоевал огромную популярность в родном городе, объездил с концертами и танцевальными программами всю Свердловскую область, стал одним из лучших и ярких коллективов в России.
За годы существования оркестра подготовлено множество концертных программ, в репертуаре оркестра более 1000 произведений различного характера: от классики до джазовых обработок ведущих российских аранжировщиков этого жанра. В коллективе оркестра работают 40 исполнителей. Это лучшие профессиональные музыканты, любящие свое творчество и отдающие его зрителям. В августе прошлого года оркестр участвовал в фестивале Российского искусства в г. Канны (Франция).

Крупным культурно-досуговым центром является также Дом культуры Уральского электрохимического комбината — градообразующего предприятия нашего города. Это учреждение, без сомнения, ассоциируется у всех с праздником, радостью, красотой, умением удивлять.
Исторически сложилось так, что «ДК УЭХК», который в этом году отметил свое пятидесятилетие, всегда был одним из главных центров досуга горожан. Агитбригады, команды КВН, народные театры, ВИА, хореографические коллективы были неотъемлемой и прекрасной частью 50-х, 60-х, 70-х годов и были хорошо известны за пределами города и области.
Прошли годы. Возрождая лучшие традиции прошлого, используя современные возможности, Дом культуры радует нас в своем новом качестве. Движению КВНовских команд, возрожденному в ДК, подростковому «стартинейджеру» приходят на смену яркие массовые представления и спектакли, созданные по принципу антрепризы бродвейского мюзикла.
Эти уникальные для города постановки — союз профессиональных театральных режиссеров, художников с детской и взрослой самодеятельностью. За последние два года участники детской самодеятельности ДК стали обладателями семи Гран-При на Международных и Всероссийских конкурсах, 9 раз — Лауреатами I и II премий международных, российских, межотраслевых и областных конкурсов и фестивалей.
Из восьми детских коллективов самодеятельности ДК — шесть являются студиями с численностью от 50-ти до 150-ти участников со своими учебными планами, традициями, преемственностью поколений. В настоящее время при Доме культуры насчитывается 135 клубных формирований общей численностью 2100 человек, в т.ч. 650 детей и подростков.
Работа Дома культуры по развитию художественного самодеятельного творчества и организации досуга вызывает положительный резонанс. Не случайно, на его базе проводятся мероприятия не только городского масштаба, но и более крупные и значительные:
фестиваль детского творчества городов ЗАТО, региональные соревнования «Кубок Урала», Международный детский конкурс бального танца «BABY DANCE» и другие.
Жизнь Дома культуры сегодня — это неустанное стремление к совершенствованию. В качестве приоритетов коллектив ДК избрал новаторство, профессионализм, умение идти в ногу со временем.

Среди учреждений досуга не менее важное место занимает Центральный парк культуры и отдыха.
Природные условия территории парка, размещение парка в центре города, удачная транспортная развязка, соседство с другими учреждений культуры, тесный контакт с образовательными учреждениями, активно ведущееся благоустройство парковой территории — наглядно характеризуется посещаемостью парка. Датой рождения существующего парка является август 1981 года. Многие годы парк являлся просто прокатной площадкой и имел название «Парк аттракционов» и долгое время бытовало мнение, что парк детский.
С помощью изменений в организации работы, строительства и расширения зоны нам удалось возродить давно забытые традиции отдыха. Парк стал центром развития индустрии развлечений, организованного досуга, а также информационно-познавательных, игровых, спортивных и зрелищных мероприятий.

Киносеть города представлена муниципальным учреждением культуры — «Киноцентром «Нейва» с современной аппаратурой долби-стерео. Испытывая те же трудности, которые испытывает вся киносеть и кинопрокат в стране, наш кинотеатр не отпускает своего зрителя.
Кинотеатр «Нейва» утвердился в полной мере как кинотеатр, работающий на уровне премьер-залов города Екатеринбурга и других регионов. На экранах города демонстрируются как российские кинопремьеры, так и блокбастеры американских кинематографистов.
Следуя давно сложившейся традиции, кинотеатр поддерживает тесную связь с общественными организациями и объединениями, профсоюзными комитетами. Поэтому имеют место коллективные посещения отдельных предприятий и учреждений. Ежемесячно посещают кинотеатр до 800 человек пенсионеров и инвалидов при поддержке управления социальной защиты города и организованные городским советом ветеранов. Особое место в работе кинотеатров занимает целенаправленное планирование детского репертуара. На экране кинотеатра демонстрировались буквально все детские фильмы, выпущенные прокатными фирмами. Разработаны две программы кино-абонементов. В летний период особое место в репертуаре занимают фильмы для детей городских оздоровительных лагерей.
В год столетия мирового кинематографа работа нашего кинотеатра с российскими фильмами была признана лучшей в области. Именно поэтому ни один кинофестиваль, проводимый в областном центре, не обходит Новоуральск. Пример тому — фестиваль «Новое кино России», десятый открытый фестиваль неигрового кино, подарившие новоуральцам премьеры и творческие встречи с известными кинематографистами.

Самым молодым досуговым учреждением в городе, открывшемся в марте 1998 года, как подарок горожанам к 45-летию города является Концертно-спортивный комплекс с ледовой ареной в 1700 квадратных метров — ставший крупнейшей спортивной и прокатной площадкой Новоуральска и области.
Это значительное событие в истории нашего города, поскольку функциональные возможности комплекса позволили расширить диапазон мероприятий для горожан.
На сегодняшний день, Концертно-спортивный комплекс с прилегающей к нему территорией, сборно-разборное паркетное покрытие и сценический комплекс, профессионально оборудованные звуком и светом два этажа фойе, использование передовых компьютерных технологий управления художественным освещением и музыкальным сопровождением позволяют проводить в этом дворце театрально-зрелищные, концертные и спортивные мероприятия. Примером тому являются феерические шоу-конкурсы по спортивным бальным танцам международного уровня, концерты популярных российских звёзд эстрады, а также новогодние шоу-представления для горожан.
Практически, все мероприятия, проводимые в Концертно-спортивном комплексе, вызывают самые теплые и благодарные отзывы у горожан и остаются в их сердцах яркими и красочными воспоминаниями, и это ещё далеко не все возможности этого уникального сооружения, которое мы открываем по мере эксплуатации.

Говоря об образовательной категории учреждений культуры и искусства нашего города, надо сказать, что в городе работают две школы искусств: музыкальная и художественная.

Музыкальная школа была организована в 1950 году.
Школа имеет отличную материально-техническую базу, великолепную библиотеку.
В сентябре 2003 года Министерство общего и профессионального образования Свердловской области продлило лицензию Детской школе искусств на право осуществления образовательной деятельности до 2008 года.
Коллектив школы — это 91 человек, из них 54 — выпускники нашей школы. Четыре преподавателя имеют почетное звание «Заслуженный работник культуры РФ», 14 человек награждены почетным знаком «За отличную работу» и «За достижения в культуре».
В нашей музыкальной школе 8 отделов — фортепианный, струнный, дирижёрско-хоровой, отдел народных инструментов, теоретический, отдел общего эстетического образования, «Юность» и отдел духовых инструментов. С сентября этого года в школе открыт класс компьютерной музыки. Несколько лет Детская школа искусств продолжает эксперимент по сотрудничеству со Свердловским областным музыкально — педагогическим колледжем: в школе открыт профильный класс для подготовки учащихся к обучению в колледже.
Источником финансирования школы являются бюджетные и внебюджетные средства. Размер затрат в расчёте на одного учащегося составляет четырнадцать тысяч сто восемьдесят один рубль в год, родительская же плата составляет в среднем 150 рублей в месяц.
Своими основными задачами школа считает художественно-эстетическое воспитание детей, выявление их индивидуальности, одаренности, развитие личности и интересов каждого ребенка, трудолюбия, правильной жизненной ориентации, воспитание интеллектуального и культурного уровня каждого выпускника, подготовку учащихся к получению профессионального образования.
В 2000 году на базе школы была проведена 1-я Уральская летняя Международная музыкальная Академия. В рамках Академии были проведены мастер-классы, открытые уроки, концерты классической и джазовой музыки, научно-методические лекции, круглые столы. В работе Академии приняли участие профессора музыки и студенты американских университетов из 9 штатов, профессора и студенты Уральской государственной консерватории имени Мусоргского.

Детская Художественная школа была открыта в 1979 году, и в то время тридцать её учеников занимались в двух классах общеобразовательной школы. В 1980 году школа получила отдельное здание, в течение двух лет была создана материальная база: организованы учебные классы, мастерские, библиотека. В 1996 году здание школы было закрыто на реконструкцию, но учебный и творческий процесс продолжался в двух небольших зданиях — бывших детских садах. И вот в 2001 году состоялось торжественное открытие нового здания школы. На сегодняшний день школа имеет собственное, просторное, оборудованное всем необходимым, не имеющее аналогов, здание, где кроме учебных классов есть мастерская скульптуры и мастерская по тканям, мастерская керамики и столярная мастерская, компьютерный класс, иконописная мастерская, выставочный зал и картинная галерея, натюрмортный и два художественных фонда.
Конкурс на вступительных экзаменах в ДХШ стабильно составляет 1,5-2 человека на место. Это свидетельствует о существующей потребности горожан в эстетическом образовании своих детей
По окончании основного академического курса учащиеся, прошедшие экзаменационные испытания, получают свидетельство о начальном, художественном образовании.
Подводя итог сказанному о двух наших школах искусства — музыкальной и художественной, хочется сказать, что здесь созданы все условия для образования и воспитания будущей творческой интеллигенции. Школы имеют качественный состав преподавателей, полное программное и методическое обеспечение, благоприятный климат в коллективах и в школах в целом. Высокий и стабильный уровень качества образования, активная творческая деятельность учащихся и педагогов, большая выставочная и просветительская работа — всё это позволило двум школам искусств по результатам аттестации, проведённой в декабре прошлого года, получить высшую категорию.

Говоря о категории информационных учреждений культуры и искусства, в первую очередь необходимо сказать о Муниципальном историко-краеведческом музее. Музей основан в 1975 году, как народный. История его создания уходит в 70-е годы. За 20 лет развития города Свердловска-44 у его жителей появился интерес к истории края, людям, создававшим город и живущим в нем, вырос интерес к музейной работе.
Тематической направленностью музея являются Краеведение и Градоведение.
Концепция деятельности музея — сбор, изучение и обработка информации по истории города, родного края, так называемой, Малой Родины.
У нашего музея свое творческое кредо: «Музей всегда должен быть готов к вызовам времени...». Зал краеведения музея — это любимый зал для всех посетителей, да и для самих научных сотрудников. Не один десяток сценариев обрядовых календарных, новогодних праздников с успехом воплотился в яркие, незабываемые музейные праздники. Характерная особенность этих мероприятий — обязательная работа с музейными экспонатами, которые можно подержать в руках.
Говоря о массово-просветительной работе, необходимо сказать и об индивидуальных программах для инвалидов, детей-инвалидов, детей-сирот, детей из детских домов.
Наш музей является участником трех международных Музейных Биеннале в г. Красноярске и имеет дипломы за издательскую деятельность и видеофильмы. Музей — член комитета по созданию Музея атомной энергетики России, член коллегии по музейной педагогике в Санкт-Петербургском музее истории России, член Ассоциации «Открытый музей». В нашем музее всегда многолюдно, и не потому, что мал, а потому, что мил. Сердце города — так называют его новоуральцы.

В условиях проводимых в стране социальных и экономических реформ именно такому учреждению, как библиотека отводится особое место в жизни города. В прошлом году у нас произошла реорганизация библиотечной системы. В настоящее время — функционируют две крупные библиотеки — Центральная городская библиотека и Центральная городская библиотека для детей и юношества.

Нашей Детской библиотеке в прошлом году исполнилось 50 лет. В настоящее время — это более 17 тысяч читателей, 280 тысяч единиц книжный фонд. С сентября 2001 г. библиотека выполняет виртуальные справки, работая в режиме On — Line.
К услугам юных читателей 2 абонемента (детский и юношеский) и 6 филиалов, расположенных в разных районах города. Библиотека комплектует фонд на всех видах носителей, участвует в региональном корпоративном проекте по созданию электронной картотеки статей и городском — по созданию электронного каталога книг. Все это дает возможность библиотеке работать без отказов, полностью удовлетворяя все запросы юных читателей.
В настоящее время закончена работа над II частью программы «Семейные чтения в XXI веке».
Эта большая работа библиотеки была представлена на российской научно-практической конференции, которая совпала с юбилеем библиотеки. Единомышленники делились накопленным опытом, обсуждали варианты решения этих проблем коллегами за рубежом.
В библиотеке работает литературное объединение «Серебряные перышки» — своеобразная экспериментальная лаборатория слова. Участники литературного объединения выпускают свой альманах, в котором представлены их творческие работы.
Библиотека является автором городской молодежной премии в области литературы «Апельсин», присуждаемой по номинациям: эссе, рассказ, стихотворение. Библиотеку знают и любят в городе. Она является культурным, информационным, методическим центром для детей, юношества, родителей и учреждений, работающих с детьми.

При всём относительном финансовом благополучии города до 1991 года у нас не было своей муниципальной библиотеки. Центральная городская библиотека г. Новоуральска — это современное информационное и образовательное учреждение, хорошо известное всем вам. Библиотека построена 13 лет назад и до сих пор является самой молодой муниципальной библиотекой в России.
Несмотря на это, она по праву гордится некоторыми книжными коллекциями, уникальными для нашего города. Прежде всего, это — фонд иностранной литературы на тридцати трёх языках, большая часть которого — дары из Германии, Великобритании, Америки. Единственный в городе фонд специализированной медицинской литературы тоже находится здесь. Богат и разнообразен по составу фонд отдела искусств. Достаточно сказать, что только фонотека — это более десяти тысяч документов.
Активно работая со своим фондом, специалисты библиотеки привлекают информационные ресурсы других библиотек страны. Прежде всего — Екатеринбурга. Это удаётся благодаря участию в проекте «Консенсус омниум: корпоративная сеть библиотек Урала». Активно используются в работе правовые и информационные базы данных «Гарант», «Консультант Плюс», «Скайнет», а также Интернет.
Начиная с 2004 года, центральная городская библиотека — участница проекта МАРС — межрегиональной аналитической росписи статей. В проекте задействовано более 90 библиотек, которые общими усилиями создают сводную базу данных, содержащую полную аналитическую роспись 788 журналов. В этом же году библиотека стала победителем Всероссийского конкурса WEB-сайтов муниципальных библиотек.
Большую работу Центральная городская библиотека ведёт с библиотечной общественностью России, являясь штаб-квартирой секции публичных библиотек РБА. В рамках этой работы библиотека занимается издательской деятельностью, и именно поэтому стала инициатором проведения в нашем городе сегодняшней конференции.

Вся работа в сфере культуры строится на основе единой программы «Культура», соавторами которой являются абсолютно все руководители и ведущие работники культуры. В городе почти 96 тысяч жителей, в нашей сфере трудится около тысячи человек.
На сегодняшний день семь творческих коллективов носят звание «Образцовый» и «Народный», 15 работников культуры имеют Почётные звания заслуженных артистов России, заслуженных работников культуры России и одна народная артистка России.

В заключении мне хотелось бы пожелать всем нам, чтобы в сфере культуры разрабатывались стратегии развития, а не стратегии сокращения.

 наверх

Ищите на сайте: